Претендующее на роль глашатая интересов регионов движение "Реформы — новый курс" (РНК) практически не несет в своих программных установках ничего принципиально отличающегося от того, что с начала года провозглашалось в Кремле и Белом доме. Рефреном на всех уровнях государственного руководства повторяется одно и то же словосочетание: "социальная политика, социальная политика, социальная политика"...
Неудивительно, что после этого представители движения утверждают, что на 60% послание президента Федеральному собранию было составлено на основе предложений движения РНК. В этом смысле совершенно верным будет и обратное: на 60% нынешняя экономическая политика правящей элиты находит свое отражение в документах РНК. На данном этапе перед лицом угрозы радикальных изменений российской экономики и политической системы прежние разногласия между центром и регионами отходят на второй план, уступая место тому, что способно объединить и центр, и регионы и отстоять позиции "партии власти". Что может сегодня их объединить? Только социальная политика, размах которой при низком уровне эффективности экономики может быть обеспечен преимущественно за счет усиления экономической роли государства. Именно под таким углом зрения следует рассматривать слова Шумейко о том, что президент сумел критически оценить сделанное и внести необходимые изменения в экономическую политику. В числе достижений было названо преодоление негативной тенденции 1992-1995 годов, когда государства "уходило от управления экономикой".
Что же отличает движение "Реформы — новый курс" именно как выразителя региональных интересов? В принципе, не очень многое. В своих программных документах оно призывает к упорядочению системы разделения власти между центром и регионами. За регионами должны быть зарезервированы права на такие функции госуправления, как регулирование земельных отношений, лицензирование, сбор и использование ряда налоговых платежей на социальные нужды и развитие инфраструктуры. Однако большая часть этих прав регионам гарантирована и сейчас.
Во всем остальном экономические воззрения идеологов РНК, порой, выражают стремление быть святее папы римского. В заявлении, принятом на конференции, однозначно приветствовались намерения президента "активизировать усилия, направленные на стимулирование производства и инвестиций, повышение эффективности приватизации, сохранение и наращивание государственного капитала, проведение политики прямой государственной поддержки отраслей и предприятий, выпускающих высокотехнологичную продукцию, а также агропромышленного комплекса в сочетании со взвешенным продвижением аграрной и земельной реформы". Сам президент был бы, вероятно, очень удивлен, узнав, что все его министры "однозначно приветствуют" подобные намерения, не выдвигая при этом никаких оговорок.
ЮЛИЯ Ъ-ПЕЛЕХОВА