Говорят, что Россия разваливается, что парад суверенитетов приведет ее к гибели, что единой страны с таким названием в ближайшее время не будет.
Пожалуй, это единственный прогноз, в отношении которого можно точно сказать, что он не сбудется. Критическая точка, от которой развитие Российской Федерации могло пойти в направлении формировании конфедерации с последующим неизбежным ее развалом, уже пройдена, и возврат в нее невозможен. Тому есть две причины.
Первая — чисто объективного свойства. Экономические предпосылки распада страны, характерные для периода господства государственной собственности, замкнутых товарных рынков и анклавных финансовых систем, большей частью исчезли. Государственная собственность приватизирована, региональные потребительские рынки местные власти защищают уже от нежелательных для них товарных, а не рублевых экспансий. Наконец, местная бюрократия быстро избавилась от иллюзий, что финансовый капитал, появившийся было в регионах и республиках, сможет стать заметным фактором их экономического развития. Ничего подобного — сейчас региональные и республиканские банки испытывают жесточайший кризис, повсеместно не оправдывая те надежды, которые на них возлагали местные лидеры. А это значит, что в регионах повсеместно усиливают свои позиции представители московской банковской элиты, подозревать которые в симпатиях к местному сепаратизму нет оснований.
Московский финансовый капитал сильно укрепил свои позиции и в результате формирования в последние два года целого ряда финансово-промышленных групп (как официально именующих себя таковыми, так и неформальных), в том числе появившихся и в результате залоговых аукционов. А это значит, что в стране быстро развивается объединяющая экономическая сила, которая везде и всегда выступает в роли одного из главных носителей идеи свободы передвижения товаров, капиталов и рабочей силы. Тем самым укрепление единства страны происходит сейчас не за счет подкупа местных элит, полицейских и чисто силовых мер, как при господстве планового хозяйства и госсобственности, а путем формирования единого внутреннего рынка. В этих условиях наличие так называемой асимметричной федерации, в которой одни ее субъекты имеют больше прав, чем другие, уже не кажется шагом к аморфной конфедерации.
Вторая причина неизбежности укрепления федерации связана с личностью Анатолия Чубайса, ставшего главой администрации президента. Известный своими ярко выраженными федералистскими и антисепаратистскими убеждениями, он не колеблясь использует властный и интеллектуальный потенциал кремлевского аппарата не только для победы президентских людей в 50 регионах, населению которых предстоит осенью--зимой выбирать губернаторов. При поддержке своего первого заместителя Александра Казакова, до краткого своего пребывания в правительстве работавшего начальником президентского управления по работе с территориями, Чубайсу по силам обуздать едва ли не любую попытку местных властей сепарироваться.
--------------------------------------------------------
Существующее экономическое и административное устройство неотвратимо укрепляет федерацию