На Украине после принятия конституции и назначения нового премьер-министра окончательно оформилась крепкая властная структура. И это не может не беспокоить Россию.
Экономическое покушение
Вечером 17 июля секретарь Совета национальной безопасности при президенте Украины Владимир Горбулин объявил об итогах состоявшегося в первой половине дня внепланового заседания СНБ, на котором он выступил с докладом на тему: "Об угрозе конституционному строю Украины". Сенсацией стала новость о готовящемся введении в стране элементов чрезвычайного положения. За день до этого произошло покушение на недавно назначенного премьер-министра Украины Павла Лазаренко. Перед кортежем премьера, направлявшегося в столичный аэропорт "Борисполь", произошел взрыв. Премьерский лимузин случайно отклонился от обычного маршрута, объезжая автобус с людьми, и это спасло жизнь Лазаренко и его сопровождению.
По мнению украинских спецслужб, работали профессионалы, которые хотели не убить премьера, но всего лишь предупредить его. Владимир Горбулин даже заявил, что это "более экономическая акция, чем политическая". А люди из окружения Лазаренко уточнили, что "некоторым силам не нравятся последние шаги нового премьера по наведению порядка в угольной промышленности и в стране в целом".
Тут самое время заметить, что в "Борисполь" премьер ехал, чтобы улететь в Донецк, где должен был встретиться с директорами угледобывающих предприятий и профсоюзами. А необходимость встречи диктовалась забастовками шахтеров Донбасса, начавшими уже перекрывать железнодорожные подъезды к Донецку.
Сам Лазаренко объявил, что донбасские забастовки вспыхнули далеко не стихийно, а были инспирированы "определенными силами". Более того, он грозился поименно назвать истинных организаторов забастовок. Впрочем, и без премьера было понятно, что за выступлениями рабочих масс стоит мощная донецкая группировка, которая в результате событий последних месяцев была окончательно отодвинута от власти своим основным соперником — днепропетровской группировкой. К последней относятся и Павел Лазаренко, и президент Леонид Кучма.
Что ж, вражда кланов и группировок на просторах СНГ скорее дело привычное и даже заурядное. Трайбализм, увы, бич не только Африки, но и всех постсоветских новых независимых стран (включая и Россию). Однако ни одну из них эта вражда не привела еще к утрате независимости. Исключение, пожалуй, Таджикистан, но, во-первых, формально Таджикистан и по сей день является вполне суверенной страной, а во-вторых, Украина — третья по населению (после Германии и Франции) европейская страна — это все-таки не Таджикистан.
Днепропетровская власть
Но вернемся к докладу Горбулина. Хотя поводом к экстренному заседанию Совета национальной безопасности и послужило покушение на премьера — акция скорее "экономическая, чем политическая", тем не менее угрозы конституционному строю Украины, обозначенные секретарем СНБ, скорее политические, чем экономические. Это — "активность социалистической и коммунистической партий, прежде всего в восточных регионах Украины, в шахтерском движении, открытые высказывания о антинародном курсе президента"; возможность захвата власти коррумпированными элементами, в частности, в Крыму, где на прошлогодних выборах в местные органы власти некоторые руководители преступных группировок стали депутатами разных уровней; существующие в стране военизированные формирования, в частности, такие, как праворадикальная УНА-УНСО.
Активизация всех антиконституционных сил связывается с двумя событиями: принятием Конституции и назначением нового премьер-министра. Казалось бы, эти два события не выстраиваются в один ряд, ведь одно из них — принятие Основного закона страны — имеет действительно историческое значение, а второе представляется хотя и важным, но вполне заурядным кадровым решением.
Но в результате этих двух событий на Украине изменилась система власти. Республика по Конституции (принятой парламентом под беспрецедентным, ультимативным давлением президента Кучмы, пригрозившего в случае отказа Верховной рады вынести свой, еще более радикальный вариант Основного закона на общенациональный референдум) стала скорее президентской, чем парламентской, и, таким образом, почти вся исполнительная власть сосредоточилась в руках одной группировки — днепропетровской. Тем самым, правда, украинская власть стала гораздо более сильной и сплоченной.
Национальное примирение
Любопытно, что после угроз Владимира Горбулина в адрес левых и правых радикалов часть из них — правая — поспешила заявить о своей лояльности официальному Киеву. Через два дня после описанных событий, 19 июля, состоялся учредительный съезд политической партии УНА, на котором ее идеолог Дмитрий Корчинский заявил, что партия в своей дальнейшей деятельности намерена воздерживаться от экстремизма, действовать на основе Конституции Украины, принимать участие в выработке государственной политики и формировании органов власти. Более того, решив не играть в политической жизни страны роль оппозиционеров, УНА настроена на мирное сотрудничество с правительством, нравится это ему или нет.
УНА-УНСО не относится к числу организаций, которые можно так легко взять на испуг. И уж если она приняла решение о кардинальном изменении своего отношения к властям даже вопреки их желанию, следовательно, нечто в деятельности властей устраивает украинских радикалов. Вряд ли правых может обрадовать склонность к авторитаризму, явно обнаружившаяся во внутренней политике Киева; сомнительно и то, чтобы членов УНА, опирающихся преимущественно на западные области Украины, так уж вдохновило возвышение днепропетровцев. Скорее всего, это курс властей на сближение с Западом, становящийся все более устойчивым, и упрочение независимости страны — прежде всего от Москвы. Крепкая властная вертикаль — одно из необходимых условий этого.
Украинский блок
В конце июня Украина возвестила об изменении своего отношения к НАТО. Если раньше Киев, настаивая на своем нейтральном статусе, полностью исключал возможность присоединения к какому-либо военному блоку — будь то Североатлантический альянс или Ташкентский договор, то 21 июня министр иностранных дел Украины Геннадий Удовенко на конференции НАТО в Варшаве выступил с сенсационным заявлением: Украина выступает за установление специального партнерства с НАТО и подписание соответствующего соглашения об "ассоциированном статусе Украины в НАТО".
А четыре дня спустя во время визита в Варшаву президент Кучма, отвечая на вопрос о расширении НАТО, сказал, что Украина рассматривает этот альянс не как оборонный союз, а как механизм обеспечения мира. И выразил убеждение, что Россия обязательно будет считаться с новой расстановкой сил.
Слова Киев подтверждает действиями, активно и прилежно участвуя в различных учениях, акциях и мероприятиях в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира". Эта активность уже вызвала удивление Москвы: ряд российских средств массовой информации обвинил Киев в том, что он помешал участию российских военных в недавних учениях НАТО в Черном море. МИД Украины ответил заявлением, в котором решительно отмел все обвинения в свой адрес. Натовское же руководство и военные круги США поддержали Украину, не пригласив на учения "Кооперейтив Партнер-96" даже наблюдателей из России.
Благосклонность Запада к Украине стала уже очевидной. В Киев зачастили гости из Европы и Вашингтона, ЕС признал Украину страной с переходной экономикой, Бонн выразил готовность предоставить кредиты. Кстати, новый премьер Павел Лазаренко, заявив о намерении Украины начать переговорный процесс с Россией, тем не менее сперва посетил Вашингтон, а в Москву пока только собирается.
Украинский транзит
Крепя дружбу с Западом, Киев не забывает и о Востоке, к сотрудничеству с которым призывают радикалы из УНА. В середине июля было подписано соглашение с Ираном о поставках иранской нефти на Украину. Пока речь идет о небольшой партии — 2 млн т в обмен на сельхозпродукцию, поскольку денег в украинской казне не слишком много. Но Украине, до сих пор полностью зависевшей от российских энергоносителей, трудно не только оплатить нефть, но и получить ее — нет коммуникаций. Пока иранская нефть будет перевозиться танкерами с турецкого терминала в Искендеруне в Одессу, где имеется терминал, мощности которого позволяют принимать до 4 млн т сырья в год. В перспективе же Киев надеется на строительство недалеко от Одессы нового нефтетерминала на 40 млн т в год, а также на строительство новых трубопроводов как по турецкой территории до стран-поставщиков, так и по украинской территории — до западной границы государства, с последующей поставкой ближневосточной нефти Европе.
К слову, строительство последнего — нефтепровода Одесса — Броды (Львовская область), который должен соединить будущий нефтетерминал с ведущими в Европу экспортными магистралями — уже фактически началось. Первые 50 км из 650 необходимых строители намерены проложить уже в нынешнем году.
В случае успешного завершения проекта Украина достигнет не только энергетической независимости от России, но и предложит Европе более дешевую — ближневосточную — альтернативу российской нефти.
АЗЕР МУРСАЛИЕВ
Мыси:
1. Украина стала президентской республикой, в которой все ведущие посты заняты представителями одной — днепропетровской группировки
2. Независимая и противостоящая России Украина чрезвычайно удобна Западу
Вставка:
Война Украины и России
Еще на заре украинской независимости аналитики из праворадикальной организации УНА-УНСО составили прогноз и разработали подробный сценарий российско-украинской войны.
УНА-УНСО расшифровывается как Украинская национальная ассамблея — Украинская национальная самооборона. Единая организация. Схожа по устройству с ирландскими сепаратистами. УНА, как и Шин Фейн, — политическая партия, а УНСО, подобно Ирландской республиканской армии, — военизированное объединение, способное решать конкретные боевые и партизанские задачи. В УНСО действует несколько центров подготовки бойцов.
Прологом к войне должны были стать массовые забастовки на востоке Украины (с центром в Донбассе), где преобладает русскоязычное население. Затем забастовочное движение перерастает в народные волнения. Правительство принимает силовые меры для их подавления. На востоке создается Комитет национального спасения. Он обращается за помощью к России. Российские танковые колонны совершают стремительный марш-бросок через границу и занимают Киев.
Большая часть украинской армии либо не принимает участия в боевых действиях, либо переходит на сторону оккупантов. Через два-три дня первый этап войны завершается. Начинается второй — подпольно-партизанский, в котором в качестве главной ударной силы выступают боевые отряды УНСО.
Войны между Россией и Украиной, к счастью, так и не произошло. Зато боевики УНСО успели повоевать с российской армией в Абхазии и Чечне.
И теперь собираются в Таджикистан.