Депутаты великого хурала Тувы оперативно откликнулись на призыв президента РФ Дмитрия Медведева, посчитавшего республиканский парламент слишком громоздким. Они приняли решение о создании конституционной комиссии, которая займется реформированием великого хурала, состоящего сегодня из двух палат и 162 народных избранников. Некоторые депутаты недовольны тем, что для этого у тувинских избирателей предполагается забрать право менять республиканскую конституцию только на референдуме.
Как сообщила „Ъ“ сотрудник информационно-аналитического управления законодательной палаты великого хурала Марина Чанзан, в среду на внеочередной сессии в первом чтении был принят закон «О конституционной комиссии Республики Тува». За него проголосовали 26 из 30 присутствовавших на заседании депутатов. Комиссия займется разработкой проекта реформирования великого хурала с сокращением численности депутатского корпуса. «Решено, что в комиссию войдут 32 человека: половина — представители правительства, другая половина — великого хурала, от каждой из его палат по восемь членов», — добавила госпожа Чанзан. Впрочем, по ее словам, в дальнейшем численность комиссии может быть уменьшена до 16 человек. «Ко второму чтению, возможно, будет внесено изменение по составу комиссии. Есть определение Конституционного суда Тувы о том, что ее необходимо формировать в процентном соотношении: 25% от председателя правительства, 25% — от правительства, 25% — от закпалаты и 25% от палаты представителей», — добавила один из разработчиков законопроекта — председатель комитета по конституционно-правовой политике, регламенту и местному самоуправлению законодательной палаты, заместитель руководителя фракции «Справедливой России» Виктория Кысыгбай.
Внеочередная сессия состоялась менее чем через две недели после того, как Дмитрий Медведев выступил с посланием Федеральному собранию. В нем президент указал, что 162 депутата парламента для Тувы с населением в 311 тыс. человек — это слишком много.
В 2002 году в Республике Тува был создан двухпалатный великий хурал. Он состоит из нижней законодательной и верхней палаты представителей. Депутаты нижней палаты разрабатывают законы, которые утверждает палата представителей. В нижней палате работают 32 депутата, в верхней — 130. Полномочия обеих палат истекают в октябре 2010 года.
В информационно-аналитическом управлении законодательной палаты утверждают, что для принятия таких поправок, то есть для отказа от референдума, необходимо провести как раз референдум. «На нем избиратели могут согласиться с тем, чтобы не участвовать в изменении основного закона и реорганизации парламента», — пояснили в управлении.
Руководитель фракции «Единой России» (партия поддержала законопроект) в законодательной палате Виталий Бартына-Сады полагает, что права избирателей не были учтены при создании конституционной комиссии. «Пока есть право на всеобщее волеизъявление народа, оно прописано в конституции. А потом как мы узнаем это всеобщее волеизъявление? Считаю, что депутаты не могут таким образом ущемлять жителей республики», — сказал он. По словам господина Бартына-Сады, «хотим мы этого или нет, но изменение структуры парламента — указание президента, его надо выполнять, но не так сразу».
По данным информационно-аналитического управления, закон «О конституционной комиссии…» пройдет второе чтение в декабре. Затем его должна утвердить палата представителей и подписать глава республики Шолбан Кара-оол.