Правительственное постановление об утверждении порядка лицензирования лизинговых компаний законодательно закрепило создавшуюся пару лет ситуацию. Как и во многих других сферах бизнеса, российские лизинговые компании делятся на две неравные в финансовом смысле группы: собственно лизинговые компании, которые пользуются некоторыми государственными льготами, и полностью государственные, основное предназначение которых — оказывать поддержку производителям новой техники, а не нуждающимся в ней предприятиям.
Подготовленное Министерством экономики положение о лицензировании лизинговых компаний ничем особенным от ряда ему подобных не отличается — такого рода документы выходят по каждому из почти полутора сотен видов бизнеса, которые правительство считает нужным особым образом контролировать. Вообще говоря, по поводу того, стоит ли вообще лицензировать компании, занимающиеся финансовым лизингом, в правительстве велись долгие дискуссии. Но в конечном итоге возобладала точка зрения, что уж коли лизинговые компании пользуются определенными льготами (в частности, банки освобождены от уплаты налога на прибыль, полученную от операций финансового лизинга), то правительство обязано хотя бы вести учет таких льготников.
Впрочем, как следует из текста постановления, только учетными функциями Минэкономики решило не ограничиваться. Заплатив за лицензию сумму, равную 100 минимальным заработным платам, лизинговая компания в любой момент может подвергнуться нашествию контролеров из Минэкономики, которые будут проверять, как выполняет компания условия лицензии. Поводом для проверки может послужить многое — желание лицензионного органа, представление неких "контролирующих" органов, "заявление (жалоба) юридических и/или физических лиц, имеющих договорные отношения с лизинговой компанией".
Более того, прежде чем получить лицензию, лизинговая компания должна будет доказать сотрудникам министерства, что она именно лизинговая. В качестве предварительного условия для получения лицензии значится предоставление претендентом баланса лизинговой компании за предыдущий отчетный период, отчет о результатах ее финансовой деятельности и копия акта последней аудиторской проверки компании или ее проверки органом Госналогслужбы. Необходимым условием работы лизинговой компании авторы документа считают осуществление деятельности в качестве лизингодателя (наличие не менее одного находящегося в стадии реализации договора финансового лизинга в течение срока действия лицензии) и приоритетность лизинговой деятельности по отношению к иным видам хозяйственной деятельности, осуществляемым лизинговой компанией (не менее 40% дохода от реализации лизинговых услуг в общем объеме доходов лизинговой компании по итогам хозяйственной деятельности за год).
Повторим, однако, что этот документ не сильно отличается по содержанию от ему подобных. Гораздо важнее другое — из-под действия основных положений этого документа выпали государственные отраслевые лизинговые компании. Таким образом, на долгое время фиксируется положение, при котором российские лизинговые компании поставлены в неравные условия. Госкомпании, которые создаются преимущественно для того, чтобы помогать гигантам вроде "Ростсельмаша" (и уже только потом потребителям его продукции), окажутся в более выгодном положении, нежели те компании, которые, например, будут поставлять станки для того же производителя комбайнов.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ