Конфликт Москвы и Вашингтона в связи с решением департамента ветеринарии Минсельхозпрода о приостановке с 16 февраля выдачи лицензий на импорт куриного мяса из США вышел на уровень высокой политики, став предметом обращения вице-президента США Альберта Гора к своему vis-a-vis в российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству Виктору Черномырдину. Наблюдатели не исключают, что администрация США будет пытаться подключить к защите американских фермеров МВФ. Российский же премьер с ответом пока не спешит.
Дело о "ножках Буша" прецедентно. Его "изюминка" состоит вовсе не в самом предмете спора. Здесь все ясно. Москва пытается защитить российское птицеводство, Вашингтон же не собирается сносить второй российский удар по американским фермерам: запрет на ввоз куриных окорочков (на него в 1995 году приходилось 20% российского импорта из США) вполне сопоставим с существенным сокращением ввоза американского зерна. Находка Москвы в том, что практически впервые в столь крупном масштабе применен принципиально новый прием: на защиту внутреннего рынка мобилизованы не только повышенные ввозные пошлины, но и так называемые технические барьеры. Все началось именно после решения департамента ветеринарии Минсельхозпрода о негодности американской продукции.
Использование технических инструментов в принципе может оказаться весьма плодотворным: во-первых, их применение прямо не ведет к росту внутренних цен; во-вторых, при соответствующем оформлении они вписываются в правила ВТО. В свое время Ъ ссылался на опыт Чили, где проблему защиты своих пивоваров решили весьма оригинально: перед импортерами пива были открыты все возможности, ввозные пошлины были даже снижены, но одновременно было выставлено одно техническое условие — пиво может импортироваться только в пятилитровых бутылках.
Инициатива Москвы может, таким образом, дать толчок новому повороту в регулировании импорта. Но вот выбор объекта для первого опыта слишком амбициозен. Вашингтон вовсе не намерен сквозь пальцы смотреть на московские экзерсисы. Альберт Гор в своем письме выражает недовольство по поводу того, что "русское правительство готово принять драконовские меры без всякого предварительного обсуждения и непосредственно после заседания комиссии Гора--Черномырдина в Вашингтоне". Перспектива полного прекращения российского импорта "ножек Буша" заставила 39 сенаторов США направить письмо Биллу Клинтону с требованием принять срочные меры. Вице-президент США предупредил Москву, что Вашингтон готов "нанести ответный удар". Министр сельского хозяйства США Дэн Гликман заявил, что США будут настойчиво добиваться отмены запрета "всеми доступными способами".
Таким образом, есть вероятность — и немалая, — что первый блин в использовании технических барьеров для защиты российского рынка может выйти комом. Тем более если "все доступные способы" дойдут до подключения к "куриной войне" МВФ. Сама угроза приостановки предоставления его кредита наверняка окажет на Москву магическое действие.
Пока же в Москве не торопятся выбрасывать белый флаг. Виктор Черномырдин поручил разобраться с "ножками Буша" своему заместителю Александру Заверюхе, который меньше всего заинтересован в поддержке американских фермеров в ущерб интересам российских производителей. Российская оборона укреплена и тем, что к запрету импорта куриных окорочков приложили руку эксперты аграрной депутатской группы Госдумы, непосредственно участвовавшие в экспертизе американской продукции. Так что тема окорочков и в России может получить общенациональный политический резонанс, особенно в преддверии выборов.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН