Международная правозащитная организация Human Rights Watch забила тревогу: в последнее время в Ливане резко вырос и без того высокий уровень смертности среди приезжих домработниц: за октябрь и начало ноября при не вполне обычных обстоятельствах скончались 12 иностранных помощниц по хозяйству.
Без выхода
Как говорит ведущий специалист Human Rights Watch (HRW) в Ливане Надим Хури, "правительство этой страны должно объяснить, почему столько женщин, приезжающих сюда работать, в конечном итоге покидают Ливан в гробах". Он считает, что ливанские власти недостаточно заботятся о правах иммигрантов и не пытаются улучшить условия, в которых им приходится работать. "Число смертей, случившихся в прошлом месяце, это подтверждает",— отметил Хури в интервью бейрутской газете The Daily Star.
Из восьми домработниц, погибших в октябре, шесть скончались в результате падения с высоты. Ливанская полиция выдвинула две версии происшедшего — самоубийство и ряд трагических случайностей. 26-летняя девушка из Эфиопии по имени Зедиту Кебеде Матенте была найдена повешенной на оливковом дереве в городе Харис на юге страны, а 24-летняя уроженка Непала Мина Рокая умерла от сердечного приступа. В начале прошлого месяца в одной из ливанских горных деревень 20-летняя малагасийка повесилась в спальне дома, где она работала. А в двадцатых числах ноября погибли еще две девушки из Непала и одна из Бангладеш.
По мнению HRW, случайностей здесь искать не стоит. "Многих горничных,— считает Надим Хури,— в буквальном смысле вынуждают прыгать с балконов, чтобы избежать принудительного заточения". Представители правозащитной организации пытались обратить всеобщее внимание на эту проблему еще в августе прошлого года, опубликовав статью под названием "Ливан: приезжие домработницы умирают каждую неделю". В ней подчеркивалось, что с 1 января 2007 года в Ливане погибли 95 иммигранток, преимущественно из Эфиопии, Шри-Ланки и Филиппин. Двух девушек забили насмерть: одну работодатель, другую — брат бойфренда. По 14 случаев пришлось на болезни и обстоятельства вроде удара током или ДТП. Причина еще одной смерти осталась нераскрытой. 40 женщин покончили с собой, еще 24 при невыясненных обстоятельствах упали с балконов или из окон высотных зданий.
Аналитики HRW и ливанской правозащитной организации Caritas Liban уверены, что горничные идут на самоубийство из-за крайне тяжелых условий труда, за который они получают, да и то не всегда, небольшие деньги. Судя по материалам HRW, в том числе беседам с самими горничными, работодатели зачастую не выпускают иммигранток из дома, не позволяют им общаться с родственниками, а иногда избивают и насилуют их.
После сообщений о смерти двух непальских девушек 25 ноября правительство Непала из соображений безопасности запретило своим гражданкам выезжать в Ливан. "Мы также призываем тех работниц, которые ждут окончательного подтверждения своих контрактов, отказаться от них",— заявил директор непальского управления трудоустройства за рубежом Каши Нат Марасини. Похожий запрет в 2006 году ввели Филиппины, но тогда он был реакцией на начавшуюся в Ливане военную операцию Израиля против "Хезболлы". Однако из-за непрекращающихся сообщений о жестоком обращении с горничными (которыми на Ближнем Востоке становятся почти все филиппинские женщины, отправляющиеся на заработки за рубеж) запрет продержался более трех лет. Он вызывал множество споров. Филиппинки, которые уже находились в Ливане на момент введения запрета, не захотели возвращаться, опасаясь потерять едва ли не единственный источник нормального дохода.
Без прав
Тяжелые условия жизни на родине заставляют шри-ланкийских девушек закрывать глаза на печальный опыт предшественниц
Фото: AP
Во всех основных странах, поставляющих Ливану рабочую силу,— на Шри-Ланке, в Эфиопии или на Филиппинах — уровень жизни гораздо ниже ливанского. Средний ВВП на душу населения там в два-три раза меньше, чем в Ливане, где он, по данным МВФ, держится на уровне $14 тыс. Средняя же зарплата, на которую может рассчитывать женщина, к примеру, на Шри-Ланке, равна $30-50, в то время как в Ливане ей удается зарабатывать около $120.
Для многих женщин финансовый аргумент становится решающим. Обучение профессии горничной длится около двух недель, за это время надо успеть научиться пользоваться стиральной машиной и другой бытовой техникой, а также запомнить основы арабского языка. После окончания курсов агенты по трудоустройству помогают желающим уехать за границу и найти там работу. За приличные деньги, разумеется. Услуги агента, судя по результатам исследования, проведенного HRW около двух лет назад, обходятся в $90-300. Затраты на оформление документов, медицинское обследование и страховку прибавляют к этой сумме еще от $120 до $210. Билеты туда и обратно оплачиваются, как правило, нанимателем, с которым горничная заключает контракт на ограниченное время.
Дороговизна путевки компенсируется высокими зарплатами, которые сулят агенты. "Эти рекрутеры специально подыскивают клиентов в сельской местности. Они готовы пообещать им все что угодно, лишь бы заставить их прийти к себе в офис",— говорит Надим Хури. Смерть двух малагасийских девушек, выпавших в октябре с балконов, описывалась в прессе Мадагаскара именно как трагически закончившееся путешествие к мечте.
Проблемы, как правило, начинаются сразу после приезда в Ливан, когда работодатели забирают у иммигранток паспорта и другие документы. Телефонный опрос более чем 600 нанимателей домработниц из-за рубежа, проведенный организацией Caritas Liban в 2005 году, показал, что свыше 90% респондентов уверены в своем праве отбирать документы, хотя это и не оговорено в условиях контракта. Не прояснен этот вопрос и в ливанском законодательстве: там лишь утверждено, что паспорт принадлежит правительству той страны, где он был выпущен, и можно заключить, что его конфискация неправомерна.
В основном документов лишают тех домработниц, которые живут со своими нанимателями. Прием на работу горничной обходится ливанцам недешево — примерно в $2-3 тыс. "Поэтому они забирают паспорт себе, чтобы защитить вложения,— говорит Роланд Ток, юрист одной из миграционных НПО Ливана.— С этой же целью работодатели запирают работниц у себя дома, не разрешают им общаться с другими работниками через балкон и не предоставляют им выходных. Все направлено на то, чтобы удержать девушку от побега, иначе ее наниматель может потерять свои деньги".
По информации различных правозащитных организаций, около 15% из 200 тыс. приезжих домработниц в Ливане сталкиваются с жестоким обращением. Иногда их принуждают работать по 16-20 часов в сутки, оставляя спать на полу. В разговоре с представителем HRW одна из ланкийских девушек призналась, что хозяйка дома, где она работала, "заставляла очень быстро завершать все дела": "А потом она отводила меня в дом своей сестры, и я была вынуждена работать и там без всякой денежной надбавки".
Некоторые наниматели горничных попросту не кормят. Сепалика Катунаваке, уроженка Шри-Ланки, рассказала, что работодатель не давал ей ни еды, ни воды: "Когда я пожаловалась на это его матери, она начала передавать мне еду тайно. Четыре месяца я была вынуждена есть, запершись в туалете".
При этом, как подчеркивается в докладе министерства иностранных дел США "Торговля людьми-2009", многие иностранные домработницы в Ливане не получают установленных контрактом зарплат. Зачастую работодатели отбирают жалование за два-три последних месяца, чтобы компенсировать затраты на их обратный билет. Обращаться в ливанскую полицию горничным нет смысла. Во-первых, в трудовом законодательстве Ливана права домработниц не защищены: в частности, на них не распространяется закон о минимальной заработной плате и никак не описаны условия труда, которые им необходимо обеспечивать. Во-вторых, иммигранткам не предоставляют переводчика, и поэтому показаниями при разбирательстве, скорее всего, станут только слова работодателя.
Если горничным удается бежать, их пребывание на улице без документов сопряжено с опасностями. Хотя некоторые посольства, например ланкийское и филиппинское, начали предоставлять таким девушкам убежища, некоторые иммигрантки оказываются в руках ливанских правоохранительных органов. А полиция, поймав нелегального иммигранта, может посадить его за решетку. В начале этого года в женской тюрьме на севере Бейрута находились 80 женщин из Эфиопии, которые бежали, нарушив условия контракта, и не имели при себе паспорта. "Эти заключенные продолжают сидеть в тюрьме, потому что их работодатели не хотят тратить деньги на их депортацию, у государства тоже не хватает средств, а посольства зачастую просто не знают о таких случаях",— объясняет Рула Масри из правозащитной организации CRTDA.
Без закона
В обязанности домработниц в Ливане часто входит выгул собак. В обязанности работодателей выгул работников не включен
Фото: AFP
На то, чтобы изменить ситуацию, у ливанского правительства не хватает не столько средств, сколько времени. С момента июньских парламентских выборов победивший на них блок "14 марта" на протяжении пяти месяцев договаривался с альянсом "8 марта", возглавляемым партией "Хезболла", о создании коалиционного правительства. Наконец 9 ноября это произошло. И теперь правозащитники надеются, что у властей появится возможность уделить внимание положению горничных.
Для активных действий, к которым призывает HRW, многое уже готово. Согласно проекту стандартного контракта для домработниц, приезжающих из-за рубежа (он был составлен в марте этого года при участии правозащитников и социально активных домработниц), горничные будут обязаны работать не более 10 часов в день, а на сон выделяется как минимум 8 часов. Они получат один выходной в неделю. Правда, в контракте не указано, что им будет позволено выходить куда-то из дома. Наниматели по-прежнему смогут требовать от иммигранток паспорта, но будут обязаны каждый месяц отчитываться, что перевели заработную плату на счет работника. Наконец, впервые нормой станет составление трудовых договоров на двух языках, а не только на арабском, как раньше. "При прежнем контракте приезжие домработницы вообще не считались людьми,— отмечает Рональд Ток.— А новый унифицированный договор учитывает человеческое достоинство".
Правозащитники подчеркивают, что привлечение работников из-за рубежа выгодно ливанскому правительству. По словам Гады Джабура из организации KAFA, "трудовые иммигранты приносят государству миллионы долларов каждый год за счет сборов с них самих и с работодателей". Эта выгода только увеличится, если ливанское трудовое законодательство изменится и за его соблюдением будут следить правоохранительные органы. Глория Морено-Фонтес из Международной организации труда, к примеру, предлагает разрешить инспекторам входить в квартиры и проверять, в каких условиях работают иммигранты. Но, по ее словам, "в большинстве арабских стран этот вариант даже не рассматривается: дом считается пространством личным и потому неприкосновенным".