На главную региона

Владимира Яковлева вернули из ссылки

На посту полпреда президента в ЮФО его сменил Дмитрий Козак*

[14.09.2004 №170 (3009)]
Вчера Владимир Путин назначил своим полномочным представителем в Южном федеральном округе руководителя аппарата правительства РФ Дмитрия Козака. Одновременно господин Козак возглавил созданную особую федеральную комиссию по Северному Кавказу. Бывший президентский полпред Владимир Яковлев вернется в правительство РФ в качестве руководителя вновь создаваемого Министерства по национальной политике. По мнению президента, эта рокировка должна усилить позиции федеральной власти в регионе и адаптировать руководство ЮФО к работе в кризисных ситуациях.

Деятельность полпредов президента в Южном федеральном округе всегда была плотно связана с ситуацией в Северо-Кавказских республиках. Назначив в 2000 году на эту должность Виктора Казанцева, федеральный центр хотел стабилизировать ситуацию в Чечне и обеспечить управляемость субъектов. К концу 2003 года казалось, что эта задача выполнена, в то время как на экономическом поприще генерала преследовали неудачи. Именно желанием президента разобраться с экономикой региона наблюдатели объяснили прошедшее в марте нынешнего года назначение на должность полпреда бывшего вице-премьера правительства РФ Владимира Яковлева.

Заявив, что он приехал в округ для «перевода действий аппарата полпредства в экономическую плоскость», полпред занялся составлением новой программы развития субъектов ЮФО и выдвинул несколько масштабных проектов по развитию транспортной инфраструктуры округа. Однако воплотить их в жизнь господину Яковлеву так и не удалось. Уже в мае было совершено покушение на президента Чечни Ахмада Кадырова, после чего юг России захлестнула волна терактов: 22 июня было совершено нападение на Ингушетию, в середине августа — попытка захвата боевиками Грозного, спустя несколько дней — взрывы двух пассажирских самолетов и, наконец, 1 сентября — захват школы в Северной Осетии.

Все эти события не ставились в прямую вину полпреду, но захват заложников в Беслане заставил федеральный центр задуматься о «кардинальных шагах по наведению порядка» и «изменении структуры власти» в Южном федеральном округе. В минувший четверг глава МВД РФ Рашид Нургалиев доложил президенту о том, что во всех 13 регионах Северного Кавказа созданы спецгруппы, которые будут оперативно управлять подразделениями, выделенными от всех силовых ведомств: МВД, ФСБ, МЧС и Минобороны. Во главе групп были поставлены старшие офицеры внутренних войск, которые будут являться, по сути, первыми заместителями глав субъектов по вопросам безопасности. Для усиления роли администрации президента в ЮФО было предложено увеличить контроль со стороны полпредства президента и создать Особую федеральную комиссию по Северному Кавказу, в состав которой войдут «первые лица федеральных министерств и ведомств».

«Яковлев для этой работы, судя по всему, не подошел, — пояснил „Ъ“ источник в полпредстве президента. — Вместо него на должность полпреда назначили жесткого и преданного президенту Дмитрия Козака, увеличив его полномочия с помощью комиссии и, по существу, придав ему функцию вице-премьера РФ. Теперь работа аппарата поменяется кардинально: если раньше у представителя президента была относительная свобода действий в работе с регионами, то теперь в ЮФО, по сути, введено прямое президентское правление. Полпред будет выполнять только координирующие функции и докладывать президенту, не особо заботясь о выстраивании отношений с регионами».

Косвенно предположения чиновников подтвердил Владимир Путин, заявив, что новый полпред будет заниматься «координацией деятельности на Северном Кавказе различных федеральных ведомств (в отдельных случаях — силовых)» и «вырабатывать решения в сфере безопасности». По мнению президента, это должно усилить позиции федеральной власти в регионе и адаптировать руководство ЮФО к работе в кризисных ситуациях.

Бывший полпред Владимир Яковлев комментировать ситуацию отказался. Впрочем, уже сейчас можно сказать, что экс-губернатор Санкт-Петербурга от «рокировки» не пострадал. Несмотря на то что при назначении на должность полпреда он пытался держать хорошую мину при плохой игре, в Кремле и Белом доме ни для кого не было секретом, что на юг господин Яковлев был отправлен «в политическую ссылку». Теперь он возвращается в правительство РФ на куда более спокойную должность руководителя министерства по национальной политике. Учитывая, что в прошлом это ведомство занималось в основном политикой в Чечне, господин Яковлев, скорее всего, продолжит курировать юг страны, восстановив при этом свой статус федерального министра. Впрочем, зачем нужно было воссоздавать это министерство, если вся власть на Северном Кавказе будет сосредоточена в руках Дмитрия Козака, Владимир Путин не объяснил.

Сергей Коновалов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...