Спустя всего день после вступления в силу закона о возвращении экспортерами валютной выручки в страну в течение 90 дней депутаты предложили вернуть прежний срок — 180 дней. Свою непоследовательность они объясняют изменением рыночных условий: если летом существовал риск девальвации гривны, то теперь — ревальвации. Парламентарии не сомневаются в принятии закона, который также повысит размер капитала новых банков с 75 млн грн до 120 млн грн, изменит схему реструктуризации займов и разрешит их досрочное погашение.
Вчера на сайте Верховной рады был обнародован проект закона #5378 депутатов Юрия Полунеева (БЮТ) и Сергея Клюева (Партия регионов), направленного "на преодоление негативных последствий финансового кризиса". Документом предлагается внести изменения в закон #1533-VI, согласно которому срок обязательного поступления валютной выручки в страну сокращен со 180 до 90 дней. Этот законопроект, зарегистрированный на следующий день после вступления закона #1533-VI в силу — 24 ноября, предполагает возвращение к старой норме в 180 дней.
Проект закона предполагает увеличение минимального размера уставного капитала банка при регистрации учреждения с 75 млн грн до 120 млн грн (до принятия закона #1533-VI — 10 млн евро). Документом предлагается разрешить банкам реструктуризировать кредиты, выданные в любое время, а не только до 1 октября 2008 года, не ограничивая срок реструктуризации 31 декабря 2010 года. Кроме того, реструктуризировать можно будет займы на сумму не более 1 млн грн, в том числе деноминированные в иностранной валюте, без привязки к докризисному курсу гривны.
Депутаты также предложили отменить запрет на досрочное возвращение ранее взятых украинскими физическими и юридическими лицами займов и запретить включать до 2012 года в регулятивный капитал субординированные кредиты на сумму не более 100% основного капитала учреждения. При этом отменяется норма о том, что иностранные инвестиции в денежной форме могут осуществляться в Украине только в национальной валюте.
Необходимость таких изменений в пояснительной записке к законопроекту объясняется тем, что некоторые нормы закона #1533-VI "утратили свою актуальность и на сегодняшнем этапе могут произвести негативный эффект". Вчера господа Полунеев и Клюев были недоступны для комментариев. Непоследовательность парламентариев депутат Василий Горбаль (Партия регионов) объяснил "предварительной договоренностью в комитете". "При голосовании за закон (#1533-VI. —Ъ) вносилось много объемных поправок, которые могли затянуть процесс его принятия. Тогда было принято компромиссное решение — как только закон будет подписан, вдогонку мы отправим поправки, которые были наработаны ко второму чтению,— сказал господин Горбаль.— То есть наиболее резонансные вещи были из законопроекта изъяты, чтобы не затормозить процесс".
Закон #1533-VI был принят еще 23 июня, но его долго не направляли на подпись президенту, поэтому 23 октября его приняли повторно. За это время опасения девальвации гривны сменились ожиданиями ревальвации, что и побудило увеличить срок возврата валютной выручки, пояснил депутат Сергей Терехин. "Если посмотреть на структуру неторгового обмена, то когда начался кризис, люди стали массово выводить деньги. Когда они стали возвращать, ограничивать уже нечего",— сказал он. Уже сегодня комитет Рады по вопросам финансов и банковской деятельности намерен утвердить законопроект #5378. Ко второму чтению обязательное поступление валютной выручки и вовсе может быть отменено. "Структура украинского экспорта такова, что поставки ряда товаров не предусматривают немедленную оплату,— подчеркнул Сергей Терехин.— Например, покупку военного оборудования нужно поощрять товарными кредитами, а авиационные турбины устанавливаются до их оплаты. Такие поставки из Запорожья идут в Бразилию, центральную Африку, арабские страны, и нужно ждать один-три года, пока их оплатят".