Погашение бюджетной задолженности по зарплате в различных отраслях уже месяц остается главной головной болью правительства. На вчерашнем заседании этой проблемой озаботилась и Дума. Парламентарии, обеспокоенные состоянием дел на предприятиях ВПК, пригласили руководство Минфина, Госкомоборонпрома и Минобороны. В результате обсуждения, основная часть которого проходила при закрытых дверях, принято постановление с расплывчатым названием "О невыплатах зарплаты на предприятиях военно-промышленного комплекса".
Содержание докладов министра финансов Владимира Панскова, председателя Госкомоборонпрома Зиновия Пака и первого заместителя Минобороны Андрея Кокошина осталось под покровом государственной тайны. Тем не менее суть проблемы хорошо известна: государство на сегодняшний день задолжало предприятиям ВПК еще за 1995 год по заработной плате 1,5 трлн рублей. Суть предполагаемого решения в очередной раз изложил на вчерашнем заседании Владимир Пансков: Минфин гарантирует начиная с конца марта полное погашение бюджетной задолженности предприятиям ВПК. Для этого в ЦБ будет открыт специальный счет и создана комиссия, которая должна определять очередность выплат. Однако депутаты постоянно пытались перевести речь с проблемы зарплаты на проблемы ВПК вообще, и министру неоднократно пришлось повторять, что Минфин может гарантировать погашение лишь бюджетной задолженности, но не той задолженности, которая образовалась на предприятиях ВПК вследствие взаимных неплатежей (собственно, последнее является основной проблемой всех отраслей). Напомним, что доля бюджета в финансировании ВПК составляет 20%.
Таким образом, оказалось, что поводов для каких-либо бурных заявлений в адрес Минфина и других ведомств у депутатов в общем-то и нет. Это подтвердила и один из инициаторов этого вопроса в Думе депутат Светлана Орлова, признавшая неожиданно факт того, что "министры болеют за ВПК". А все ее требования свелись к тому, что финансировать ВПК надо пропорционально исполнению бюджета.
В итоге Дума приняла постановление весьма общего характера. Кроме поручений самой себе (например, разработать законопроект "О государственной финансовой ответственности") она предложила правительству ускорить приведение действующих нормативных актов в соответствие с законом "О государственном оборонном заказе", а также установить всем предприятиям ВПК равные гарантии оплаты госзаказа. Хотя министр и гарантировал погашение задолженности по зарплате, палата решила все же поручить до 30 марта погасить всю задолженность по оборонному заказу (5,7 трлн рублей), а также утвердить размещение госзаказа на 1996 год. По традиции не был забыт и вопрос "кто виноват?" — постановление предусматривает принятие мер по привлечению к ответственности должностных лиц, нарушающих законы, указы и постановления, направленные на своевременное финансирование госзаказа.
БОРИС Ъ-БОЙКО