На прошедшей вчера в Кремле научно-практической конференции "Налогообложение в России: пути развития" обсуждались пути реформирования налоговой системы в России и предстоящие изменения в налоговом законодательстве. Конференция прошла в рамках международного форума "Мировой опыт и экономика России".
Последняя конференция в рамках форума проводилась в октябре прошлого года, однако каких-либо изменений в налоговой системе страны за ней не последовало. Цель подобных конференций состоит скорее в повышении информированности финансовых и налоговых работников о действующих и готовящихся документах в области налогообложения. Тем не менее на нынешней конференции выступающие практически ничего нового не сказали. Если учесть, что все обсуждаемые вопросы ранее подробно освещались в прессе, то она была предназначена либо для ленивых, либо для чрезмерно занятых. Впрочем, как отмечалось на конференции, низкий уровень информированности налогоплательщиков отчасти обусловлен и тем фактом, что в России число налоговых инспекторов на душу населения (более 200 налогоплательщиков на одного инспектора) меньше, чем в развитых странах (10-15).
И все же, несмотря ни на что, конференция собрала около 3 тысяч человек из различных регионов. Внимание к ней, а точнее к налоговым вопросам, со стороны Бориса Ельцина демонстрирует тот факт, что президент направил участникам конференции приветствие, в котором отметил, что "создание стабильной законодательной базы системы налогообложения напрямую связано с проблемой стабилизации экономической жизни страны". Признав "явное несовершенство этой системы", Борис Ельцин отметил, что "огромные налоговые неплатежи тяжким бременем ложатся на государственный бюджет и в конечном итоге негативно отражаются на уровне жизни россиян". Тем не менее в своем приветствии он выразил надежду, что участники конференции смогут выработать "конкретные рекомендации органам государственной власти Российской Федерации".
Среди выступавших отметим замначальника Госналогслужбы России Валерия Павлова, заместителя руководителя Департамента налоговых реформ Минфина Виктора Тура и начальника Госналогинспекции по городу Москве Дмитрия Черника. Павлов попытался разуверить присутствующих в том, что взаимоотношения с налогоплательщиками имеют одностороннюю направленность и "налоговые органы преследуют лишь фискальные цели, руководствуясь только интересами формирования доходов бюджета". Налоговые органы, доказывал он, строго придерживаются принципа "Взаимоотношения с налогоплательщиками должны носить только партнерский характер". Виктор Тур, еще недавно — лишь консультант департамента, представил свое видение налоговых реформ, которое свелось фактически к несколько запоздавшей презентации проекта Налогового кодекса. Кстати, все ораторы были единодушны в одном — только принятие Налогового кодекса может решить большинство проблем. Пожалуй, лишь Дмитрий Черник выразил некоторые сомнения по этому поводу: "Можно только приветствовать само появление проекта Налогового кодекса, но далеко не все проблемы будут решены с его принятием". В частности, среди слабых сторон проекта он отметил то, что в нем плохо отражена роль налоговой политики в стимулировании производства.
По итогам конференции была подготовлена резолюция, содержавшая рекомендации, в которых намечены основные направления реформ: необходимость упрощения системы налогов, сокращение их числа, принятие Налогового кодекса и совершенствование системы сбора налогов. Все это, по мнению выступавших, позволит смягчить налоговый пресс. Остается надеяться, что к этим рекомендациям прислушаются законодатели, которые в отличие от президента России уделяют, к сожалению, гораздо большее внимание политической эквилибристике, а не развитию экономического законодательства России.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ