Вчера стало известно о том, что следственное управление по Москве следственного комитета при прокуратуре РФ возбудило уголовное дело в отношении заместителя директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Константина Королевского и руководителя департамента дорожно-мостового строительства правительства Москвы Александра Левченко. Чиновники, ранее являвшиеся первыми заместителями руководителя городского департамента градостроительной политики, развития и реконструкции, подозреваются в превышении должностных полномочий при реализации программы о гаражном строительстве, в результате которой бюджет столицы потерял 109,5 млн руб.
Как стало известно "Ъ", уголовное дело было возбуждено по результатам проверки в 2008-2009 годах департаментом экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ реализации целевой программы "Гаражное строительство" правительства Москвы. В октябре этого года материалы были переданы в следственное управление Москвы, которое 6 ноября возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий") в отношении Александра Левченко, который, будучи первым заместителем руководителя городского департамента, был наделен правом первой подписи всех касающихся данной программы документов, а также Константина Королевского, который курировал ход выполнения предусмотренных этой программой работ.
Первая программа строительства гаражей в Москве принята 18 апреля 1995 года. С 2002 года гаражное строительство реализуется на основе трехлетних городских целевых программ строительства гаражей-стоянок. Последняя завершенная программа 2005-2007 годов обеспечила город 318,8 тыс. машино-мест, всего в 1994-2007 годах было введено 1228,8 тыс. мест. Программа 2009-2010 годов предусматривает строительство 400 тыс. машино-мест. Объем финансирования — 197 млрд руб., из них 7 млрд — из городского бюджета.
На первом этапе целевая программа предусматривала "выполнение работ по выявлению и анализу обременений земельных участков, предназначенных для строительства гаражей-стоянок, с подготовкой предложений по механизму их освобождения и экономического обоснования включения объектов в адресную программу". Проще говоря, планировалось исследовать все не застроенные жилыми домами земельные участки, чтобы по ним не проходили никакие коммуникации, а также не росли деревья. Это было связано с тем, что представленные префектурами данные далеко не всегда соответствовали реальному положению дел.
В 2006 году правительство Москвы под исследование своих земель выделило, по данным следственного комитета, 13,2 млн руб. Был объявлен тендер, который выиграло ЗАО "Управление экспериментальной застройки — Паркинг", его учредителем до перехода на госслужбу, по данным следствия, являлся Константин Королевский. Эта фирма предложила правительству Москвы исследовать каждый участок по цене 97 тыс. руб. Данная цена была закреплена в контракте между департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы, ГУП "Управление гаражного строительства" и ЗАО "Управление экспериментальной застройки — Паркинг". Деньги в 2006 году были благополучно освоены, и на следующий, 2007 год правительство Москвы выделило на те же цели еще 118 млн руб., так как заказчик в лице департамента градостроительной политики определил стоимость работ по обследованию одного участка уже не в 97 тыс. руб., а 778,4 тыс. руб., причем не обосновав такую цену. По крайней мере, оперативникам ДЭБ и следствию во время обысков не удалось отыскать документов-обоснований этого. Как пояснил официальный представитель следственного комитета Владимир Маркин, по закону в случае изменения цен должен проводиться новый тендер и заключаться новый контракт. Однако в данном случае этого сделано не было. Вместо этого были составлены допсоглашения к первоначальному контракту без указания количества обследуемых участков и их площадей.
По данным следствия, реальные работы по исследованию пустующих участков ЗАО "Управление экспериментальной застройки — Паркинг" не проводило. Вместо этого заказчику исследований якобы были представлены подложные акты сдачи приемки работ, которые проводили субподрядчики ЗАО. Причем, как выяснило следствие, фирмы-субподрядчики были оформлены на утерянные или похищенные паспорта. Перечисленные на их счета средства были обналичены и похищены. Как считает следствие, только в рамках подготовки к реализации программы гаражного строительства правительству Москвы был нанесен ущерб в размере более 109,4 млн руб. Обвинение господам Левченко и Королевскому пока не предъявлено.
Получить вчера от них какие-либо пояснения "Ъ" не удалось. По словам одного из помощников господина Левченко, "Александр Николаевич находится на больничном", а господин Королевский, сославшись на то, что находится "в командировке и проводит совещание", предложил "Ъ" "созвониться на следующей неделе". Недоступен для комментариев оказался вчера и пресс-секретарь Юрия Лужкова Сергей Цой.
"Я давно ждал такого развития событий, так как любые решения проблемы размещения автомобилей в Москве так или иначе связаны с криминалом",— заявил, в свою очередь, разработчик концепции программы по созданию системы единого городского парковочного пространства Юрий Бабенко. По его убеждению, размещение транспорта на территории столицы — один из последних неразделенных имущественных ресурсов в городе, из-за чего подобные ситуации и возникают.