В пресс-центре МИД вчера завершился трехдневный семинар "Об использовании преимуществ программы развития ООН (ПРООН) в техническом сотрудничестве". За витиеватым названием кроется желание устроителей — МИД России и ПРООН — обучить руководство российских регионов, министерств и ведомств выгодно использовать возможности, предоставляемые ооновскими организациями вообще и ПРООН в частности. Речь идет о принципиально новой схеме отношений России с ПРООН.
Учителей в пресс-центре собралось едва ли не больше, чем учеников. Ооновский десант возглавил шеф бюро для Европы и СНГ секретариата ПРООН Антон Кудерник, прибыли гости из международных фининститутов, дипломаты. Лейтмотив выступления открывшего семинар замминистра иностранных дел г-на Сидорова был таков: уровень сотрудничества России и ПРООН (партнерствуют они с 1993 года, когда Россия получила статус страны--получателя помощи) не отвечает нынешним российским потребностям. Строить отношения с ПРООН Москва намерена на новой, партнерской основе. Главное новшество — в совместном несении бремени расходов. На первый взгляд, Россия берет на себя новые траты — теперь она будет оплачивать прооновские проекты из собственных или заемных средств. ПРООН же обретет право распоряжаться этими деньгами, воплощая намеченные правительством цели. Но суть в том, что эта организация способна привлечь под проекты дополнительные займы через международные финорганизации. (В последнее время диалог между ООН и бреттон-вудской финансовой элитой заметно оживился, для ПРООН нашлась новая роль — своеобразного диспетчера, организующего многополосное техсодействие в виде займов и инвестиций, в том числе со стороны международных фининститутов.) Кроме того, сотрудничество на новой основе позволит России не только гораздо шире использовать опыт и возможности ПРООН (включая привлечение ведущих экспертов), но и закупать оборудование по самым низким на мировом рынке ценам. Кстати, такая модель отношений с ПРООН уже "обкатана" в ряде стран Латинской Америки и довольно успешно. Сидоров затронул и еще одну проблему — отсутствия в России системы учета интересов потенциальных клиентов ПРООН. Чтобы решить этот вопрос, в Москве и субъектах федерации откроются координационные бюро по сотрудничеству с ПРООН. В Москве, кроме того, будет открыто и постпредство программы.
Антон Кудерник в своем выступлении больше говорил о том, что ПРООН уже сделала для России. Он подчеркнул, что программа взяла на себя основное бремя расходов (годовой российский взнос в ПРООН составляет $450 млн, а расходы на деятельность ПРООН в России за 3 года — $2,24 млн; еще $2 млн выделено из отведенных на Восточную Европу ресурсов). Среди перечисленных Кудерником прооновских проектов в России — содействие в переговорах по присоединению России к ГАТТ/ВТО, развитие региона Баренцева моря, "зонтичный" проект оказания консультационных услуг в поддержку реформ.
Эти выступления оставили впечатление, что сотрудничество России и ПРООН развивалось неплохо, а впереди и вовсе сказочные перспективы. Беседа корреспондента Ъ с представителем тульской администрации Сергеем Васютиным внесла в это впечатление некоторые коррективы. Свой опыт сотрудничества с ПРООН он резюмировал так: медленно и неэффективно. Эксперты, по его словам, долго отбирали перспективные предприятия (среди них оказались АО "Косогорский металлозавод", АК "Тулачермет", "Туламашзавод"), обещали помочь с инвесторами, но на том все и застопорилось. Выступление Кудерника, агитировавшего за международное техсотрудничество, г-н Васютин счел перечислением "прописных истин", давно и самостоятельно освоенных многими регионами. Туляки, например, сами стали сотрудничать с Международным торговым центром в Женеве, через него нашли инвесторов в Британии и ЮАР. Возможно сотрудничество с МТЦ и по линии техсодействия. Что же касается открытия прооновских представительств в России, то г-н Васютин опасается, что они лишь умножат легион чиновников, "съедающих" средства, предназначенные для техсодействия.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА