В минувшую пятницу вечером первый вице-премьер правительства РФ Дмитрий Медведев провел итоговое совещание по подготовке к реализации национального проекта "Доступное жилье". Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, назвавшая на прошлой неделе проект профанацией, в отличие от глав других регионов не выступила на нем. Северная столица до сих пор не направила заявок на участие в его основных программах, так как главе города непонятен механизм реализации проекта. Вице-премьер демонстративно не стал останавливаться на спорах с госпожой Матвиенко, дав понять, что до отчета перед президентом у глав регионов остались считанные дни. Госпожа Матвиенко тут же заявила о готовности строить "Доступное жилье".
На совещании у куратора нацпроектов (всего их четыре — они связаны с образованием, здравоохранением, сельским хозяйством и доступным жильем) первого вице-премьера российского правительства Дмитрия Медведева присутствовали министры экономического развития Герман Греф и регионального развития Владимир Яковлев, глава Росстроя Сергей Круглик, председатель ФАС Игорь Артемьев. Критика звучала в основном по поводу раздачи земельных участков в регионах — нехватка земли стала одним из основных препятствий на пути реализации проекта "Доступное жилье".
Вице-премьер высказал претензии к тому, что до октября 2005 года во многих субъектах федерации почти все подготовленные земельные участки были отданы инвесторам без конкурсов, а система торгов так и не была налажена. Заместитель генпрокурора РФ Александр Звягинцев пояснил данный тезис, сообщив, что в 2005 году по России было сделано около 6 тыс. прокурорских протестов по поводу земельных аукционов. Очевидно, что речь идет в первую очередь о развитых регионах, где земля стоит дорого, — Москве и Петербурге.
Дмитрий Медведев указал на необходимость скорейшего исполнения поручений, данных на этот счет прокуратуре и ФАС. Затем он поручил главам субъектов проанализировать возможность наращивания объемов производства стройматериалов, нехватку которых в правительстве прогнозируют через 1-1,5 года.
Любопытно, что буквально перед совещанием петербургские власти и Министерство регионального развития (МРР) вступили в заочный спор — Валентина Матвиенко назвала проект "профанацией" и заявила, что Смольный до сих пор не получил от федерального центра никаких нормативных актов по поводу его реализации. В ответ министерство, возглавляемое экс-губернатором Владимиром Яковлевым, обвинило Смольный в отсутствии заявок на участие в подпрограммах нацпроекта. Однако дискуссия не перешла в открытую фазу — сразу несколько источников Ъ в правительстве, в том числе присутствовавшие на совещании, заявили, что Валентина Матвиенко не сказала на нем ни единого слова в отличие от других выступавших губернаторов. Дмитрий Медведев подчеркнуто не стал заострять внимание на проблемах отдельных регионов. Он лишь заявил, что 7 апреля пройдет заседание совета по нацпроектам под председательством Владимира Путина, и до этого срока отстающие главы субъектов должны предоставить все недостающие документы.
В первую очередь это касается соглашения между МРР и субъектом федерации о реализации программ "Доступного жилья", где должны быть зафиксированы перспективные обязательства региона по вводу жилья. "Соглашения подписаны уже с 76 регионами страны, еще 5-6 соглашений будут заключены в ближайшие дни", — отметила глава административно-правового департамента МРР Ирина Теркина. Петербург такой документ пока не подготовил (равно как и план-график реализации нацпроекта). Госпожа Теркина напомнила, что прогнозные показатели, рассчитанные в правительстве, предполагают ежегодный рост ввода жилья на 13%. Между тем в Северной столице России в 2005 году рост составил 11,9%, а с 2007 года многие эксперты прогнозируют спад.
После совещания Валентина Матвиенко поспешила заявить журналистам, что смольнинские власти намерены участвовать в подпрограмме обеспечения участков коммуникациями и "планируют запросить федеральное финансирование на создание инженерной инфраструктуры". Она также отметила, что предварительно запросит у Москвы разъяснений относительно механизма поступления федеральных средств в регионы. Напомним, до этого городские чиновники свое неучастие в проекте обосновывали тем, что не имеют представления ни о каком механизме. В МРР процедуру описывали достаточно подробно и указывали на то, что другие регионы почему-то все поняли.
Срочно возникшее у петербургских властей желание подать заявки на участие в проекте может оказаться запоздалым. Они отбираются на основе конкурса, и каждый проект несколько недель рассматривается в Росстрое. Более поздние заявки, отметила Ирина Теркина, по этой причине могут иметь меньше шансов на победу в конкурсе и соответственно на деньги из федерального бюджета.
МИХАИЛ ШЕВЧУК