Народные депутаты вчера приняли один из самых обсуждаемых законопроектов — 365 голосами они поддержали выделение из госбюджета свыше 260 млн грн для погашения задолженности шахт перед энергетиками. Этих средств вряд ли хватит, чтобы улучшить ситуацию в энергетике, но они позволят кандидатам в президенты использовать эту тему в качестве предвыборной агитации, считают эксперты.
Вчера законопроект #5395 "О внесении изменений в закон 'О госбюджете на 2009 год'", предусматривающий погашение до конца 2009 года задолженности госшахт перед энергокомпаниями, поддержали в первом чтении 365 из 429 зарегистрировавшихся в зале народных депутатов. Авторы документа — Николай Мартыненко (НУНС), Сергей Титенко (ПР) и Наталья Королевская (БЮТ) — предлагают изменить целевое назначение остатка неиспользованных в 2008 году средств специального фонда госбюджета в объеме 260,4 млн грн, поступивших от сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электро- и тепловую энергию, и обеспечить шахтам третьей группы (ликвидируемые) погашение задолженности за электроэнергию. По состоянию на 1 декабря общая задолженность таких шахт превышала 350,6 млн грн. Принятие законопроекта позволит частично решить вопрос погашения взаимной задолженности между предприятиями Минтопэнерго и Минуглепрома, а также заработной платы шахтерам, считают авторы законопроекта.
По словам Натальи Королевской, на голосование во втором чтении и в целом законопроект будет выставлен в ближайшее время. Отметим, что до конца текущего года остается лишь семь пленарных дней. В секретариате президента (СП) вчера не смогли уточнить Ъ, готов ли будет Виктор Ющенко подписать этот законопроект. "После того, как проект закона будет принят, президент имеет две недели на его анализ. Поэтому говорить, подпишет Виктор Ющенко закон или нет, пока рано",— говорят в СП. Народный депутат Александр Гудыма (БЮТ) считает, что если Виктор Ющенко наложит вето на законопроект, шансы его преодолеть в ближайшее время минимальны. "В январе, когда законопроект может теоретически быть выставлен на преодоление вето, психологическая ситуация в стране поменяется, и парламентариям будет не до него",— отмечает он.
Отраслевые аналитики считают решение парламентариев положительным. "Но нужно понимать, что эти 260 млн грн будут распределены между всеми участниками 'Энергорынка', а не только между тепловой генерацией, которая весь год работает с отрицательной рентабельностью. То есть эффект для каждой компании в отдельности будет довольно незначительный",— отмечает аналитик ИК Dragon Capital Денис Саква. Так, в январе-сентябре общие убытки "Днепроэнерго", "Донбассэнерго", "Западэнерго" и "Центрэнерго" превысили 900 млн грн. "Единственный выход из сложившейся ситуации — это повышение тарифов для населения. Но перед президентскими выборами никто не хочет это инициировать",— считает господин Саква. По оценкам НКРЭ, сейчас население покрывает лишь 30% от себестоимости производства и доставки. "Можно направить целевую надбавку к действующему тарифу на электро- и тепловую энергию на повышение тарифов для тепловой генерации. Но это приведет к уменьшению отчислений в бюджет, на что правительство идти не хочет",— говорит Денис Саква.
Принятие закона позволит кандидатам в президенты использовать аргументы о заботе за отрасль в своих кампаниях, считают эксперты. "Принятый законопроект по сути ничем не отличатся от требований повышения минимальных стандартов или выделения 1 млрд грн на борьбу с гриппом,— отмечает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.— Кроме того, предполагаемые для выделения ресурсы, скорее всего, вряд ли поступят до конца года ввиду острого дефицита бюджета".