В сентябре Россия пошла на штурм НАТО.
На прошлой неделе с генеральным секретарем НАТО Хавьером Соланой встречался министр иностранных дел Евгений Примаков.
На этой неделе министр обороны Игорь Родионов отбывает на совместное заседание министров обороны стран — членов НАТО и РФ.
А завершит атаку секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь, которого президент послал на Генассамблею НАТО. 7 октября Лебедь выступит там с речью.
Обострению военно-политической активности Москвы предшествовало одно событие — вовсе не воинственное. Это был мирный, дружеский, почти семейный визит. Больного Бориса Ельцина навестил его друг Гельмут Коль.
Узнаю брата Коля
Визит канцлера Германии в загородную резиденцию президента РФ трактовали по-разному. Романтик Зюганов предположил, что канцлер прилетал забрать "ядерный чемоданчик". Прагматики авторитетно намекали, что Коля делегировал западный мир проверить, жив Ельцин или нет. Летописец Ястребжемский рассказывал историю из усадебной жизни: президент настрелял уток и завалил кабана, а канцлер прилетел угоститься свежей дичью и кабаниной.
Каждая из этих версий по-своему хороша, но, как нам стало известно из источника в ближайшем окружении Гельмута Коля, ни одна не имеет под собой основания. Чемоданчик и развлечения канцлера не интересуют, а о здоровье Бориса Ельцина он знает лучше нашего: некоторое время назад, как указывает тот же источник, произошла беспрецедентная утечка информации из истории болезни российского президента. Точнее говоря, одна из западных спецслужб провела спецоперацию, в результате которой заполучила результаты диагностики, анализов и т. п., что позволило с помощью специальной компьютерной программы ответить на все интересовавшие западных политиков вопросы.
Главная задача канцлера, как утверждает наш информатор, состояла в том, чтобы сообщить российскому президенту пренеприятное известие: в октябре будет официально объявлено о расширении НАТО на Восток де-юре и де-факто. Североатлантический союз продвинет зону своего влияния и геополитического контроля вплоть до западных границ Белоруссии и Украины. При этом будет предусмотрена возможность размещения натовских военных (в том числе ядерных) баз на территории новых членов альянса — Венгрии, Чехии, Словакии, Польши. Прибалтийские республики решено не вводить в состав. Пока.
Расширение НАТО на четыре новых члена автоматически означает радикальное изменение баланса военной силы в Западной и Восточной Европе.
-----------------------------------------------------
Мы твердо против расширения НАТО на восток к границам России. Мой друг Гельмут Коль верит, что решение этой проблемы будет отложено на долгое время, что нам с ним не придется об этом говорить
-----------------------------------------------------
Другу Гельмуту выпала совсем не дружеская миссия: по сути дела, он предъявил к уплате долговые векселя за поддержку Западом Ельцина на президентских выборах. Что ж, такое случается и меж друзьями. Больше того, Коля и послали именно для того, чтобы Ельцин принял счета к оплате по-дружески, без скандала.
Мирный исход операции важен и для другого друга Бориса Николаевича — Билла. У Клинтона деликатная ситуация: на носу выборы и позарез нужны победы. Одна — в Ираке — можно сказать, уже одержана. Другая — расширение НАТО и усиление американского влияния в Европе — тоже фактически одержана, о ней осталось лишь формально сообщить в октябре. И разумеется, не хотелось бы, чтобы триумф был омрачен резкими демаршами Москвы, которые воскресят в памяти времена холодной войны. Хочется, чтобы все прошло полюбовно.
Впрочем, объективно говоря, если бы российский президент и решил пренебречь дружбой, резкие движения ему сейчас противопоказаны — ни внешне-, ни внутриполитических возможностей для них нет. Угроза коммунистического реванша в России более неактуальна, и Запад больше не боится. А грозные заявления об "асимметричном ответе" на расширение НАТО — явный для всех блеф. Единственная реальная асимметричность на постсоветском пространстве представлена белорусским президентом Александром Лукашенко. Свою решимость стоять насмерть против угрозы с Запада он доказал, сбив шар с несчастными американскими воздухоплавателями. Запад (и не только) был тогда шокирован. Но не напуган.
Похищение Европы
Натовские функционеры уже открыто заявляют о неизбежности в ближайшем будущем расширения блока, подчеркивая при этом, что НАТО не позволит России мешать этому процессу. А в Восточной Европе полным ходом идет расчистка стройплощадки под флигель общенатовского дома. Удачливые абитуриенты торопливо "сдают хвосты": им надо быстренько уладить отношения с пограничными странами, поскольку одно из условий членства в блоке — отсутствие территориальных претензий и пограничных проблем с соседями.
В Польше поутихли разговоры о проблемах польского меньшинства в соседней Литве.
В Венгрии не слышно больше об ущемлении прав соотечественников в Словакии и Румынии. 16 сентября Венгрия подписала договор о взаимопонимании, сотрудничестве и добрососедстве с Румынией — единственной своей соседкой, с которой у нее не были урегулированы пограничные взаимоотношения. Проблема упиралась в Трансильванию — румынскую провинцию, в которой проживают венгры. Стороны, помимо прочего, обязались "поддерживать усилия друг друга по интеграции в НАТО".
Страны "второго эшелона", не попадающие на сей раз в состав альянса — прежде всего Прибалтика и Румыния, заручаются дружбой более удачливых соседей в надежде, что те замолвят за них словечко, когда настанет срок. А срок этот, судя по всему, наступит не ранее 2000 года. Вновь принятую в Североатлантический альянс четверку необходимо "обустроить", подтянуть до общенатовского уровня, а на это требуется время. С другой стороны, техническую отсрочку в приеме "второго эшелона" можно преподнести и как уступку России.
Украинские идут
Однако среди удачливых и не очень абитуриентов есть и желанный. Это — Украина. В отличие от своих восточноевропейских соседей, недвусмысленно заявивших о своем стремлении вступить в альянс, Киев пока четко не сформулировал свое отношение к западному блоку. Между тем, по признанию высокопоставленных брюссельских деятелей, "отношения Украины и НАТО являются важным элементом стабильности в Европе". Свидетельством повышенного внимания Североатлантического альянса к Украине является и состоявшийся на прошлой неделе в Киеве семинар "Региональная стабильность и безопасность", организованный Верховной Радой Украины и Североатлантической ассамблеей — парламентской организацией НАТО.
В Брюсселе понимают: твердый курс на Запад, взятый Прибалтикой и Румынией, в ближайшее время не изменится. А вот на Украине ситуация не столь однозначная, и нельзя исключать, что при определенных обстоятельствах Киев может развернуться и на Восток. А потому готовы делать существенные исключения для Украины, почти те же, что делают вузы, залучая к себе перспективных спортсменов. Глава ассамблеи Карстен Фойгт заметил в Киеве, что "политику сотрудничества с Украиной можно проводить так гибко, что ее статус не будет отличаться от ассоциированного членства, хотя формально она не будет вступать в НАТО".
Интерес НАТО к Украине понятен: крупнейшая европейская страна, вторая по мощности в СНГ, она вполне может уравновесить Россию, став буфером между ней и Западом. Особенно в случае если в Москве возьмут верх реваншистские настроения. В этой связи весьма показательна ситуация на Черном море, где в рамках натовской программы "Партнерство во имя мира" регулярно проводятся всевозможные учения. На фоне благосклонного отношения к вооруженным силам и ВМС Украины — активистов этой программы — в последнее время все чаще происходят досадные инциденты с российскими участниками. Последний такой случай произошел на днях — Турция не допустила к участию в маневрах российский сторожевой корабль "Ладный" в связи с "неопределенностью статуса Черноморского флота". Проще говоря, "Ладный" приплыл к месту учений под флагом несуществующей страны — СССР. Аналогичные флаги развеваются над всем флотом.
Следует заметить, что интерес к НАТО имеет место и в Киеве. Часть украинского истэблишмента считает, что реальная угроза независимости и территориальной целостности Украины исходит от России, и именно НАТО может стать гарантом ее безопасности. В этом их убеждает и жесткая позиция по отношению к Киеву, занятая Москвой после президентских выборов, в частности, по вопросу Севастополя, или же введение НДС на импорт украинских товаров.
Без единого выстрела
В России все это вызывает единодушное недовольство: натовский "дранг нах Остен" и поведение бывших братских стран равно раздражает и левых, и правых. Но делать-то нечего, остановить продвижение Североатлантического альянса на восток невозможно. Поэтому хоть высшие российские чины на словах делаются все суровей, на деле идет активный поиск компромисса.
Вариантов не так много. Раз не получилось возглавить вхождение соцлагеря в НАТО, остается достойно потребовать роли замыкающего. Из всех обсуждаемых в Совете безопасности планов к исполнению будет, видимо, принят такой: "использовать процесс расширения НАТО в целях трансформации НАТО в интересах национальной безопасности России... Россия своим последовательным и активным 'внедрением' в политические и военные структуры НАТО, использованием своего влияния в них и 'делегированием' в них своих союзников должна трансформировать процесс расширения НАТО на восток и ...процесс расширения Системы коллективной безопасности СНГ на запад".
По-простому это значит, что Россия потребует вхождения России в Североатлантический альянс в качестве полноправного партнера, имеющего особый статус, с последующей интеграцией НАТО и Совета коллективной безопасности СНГ в единую систему Евроазиатской безопасности.
Лебедь уже подготовил некоторую почву для этого. Приняв приглашение выступить на Генеральной ассамблее НАТО 7-8 октября в Брюсселе, секретарь СБ одновременно заявил, что планы расширения НАТО на Восток означают недоверие к России, ее политике, к результатам демократических выборов в РФ. Тем самым он вынудил натовских чиновников выступить с заверениями о желании тесного и плодотворного сотрудничества с Россией. То есть после того как в Брюсселе официально объявят, что альянс расширяется, Александр Лебедь заявит, что альянсу надо расшириться еще и на Россию.
И вот тут НАТО, возможно, капитулирует.
Александр Жарков, Азер Мурсалиев
------------------------------------------------------
Декабрь 1991 года, Ельцин в Риме
Я не говорю, что интеграция России в НАТО произойдет немедленно, — это преждевременно. Но Россия движется к Европе и хочет играть на континенте активную роль. Объединенные вооруженные силы СНГ постепенно сольются с НАТО и образуют единые вооруженные силы Европы.
Декабрь 1991 года, Козырев
НАТО все более становится союзом, способным поддерживать конструкцию нового мира.
Октябрь 1993 года, Козырев
Дверь НАТО открыта, но все ли пойдут туда немедленно? Я не уверен, что расширение НАТО без России будет иметь положительное влияние на стабильность в Европе. Дверь открыта, но не будем торопиться.
Апрель 1994 года, Козырев
Мы хотим серьезного и искреннего сотрудничества с НАТО.
Февраль 1995 года, Козырев
Россия будет последовательно бороться за равное партнерство с НАТО. Упрощенные взаимоотношения с НАТО нас не устроят.
Октябрь 1995 года, Ельцин
Расширение НАТО на восток вновь приведет к созданию двух блоков и конфронтации.
Октябрь 1995 года, Козырев
Россия возражает против планов проведения международных военных операций в бывшей Югославии под командованием НАТО.
Февраль 1996 года, Ельцин
Мы твердо против расширения НАТО на восток к границам России. Мой друг Гельмут Коль верит, что решение этой проблемы будет отложено на долгое время, что нам с ним не придется об этом говорить.
Февраль 1996 года, Примаков
Отношение России к расширению НАТО на восток было и остается негативным. Поэтому давайте не сосредоточиваться на НАТО. НАТы приходят и уходят, а люди остаются.
Июнь 1996 года, Примаков
Россия не отступится от своей позиции по вопросу о расширении НАТО. Военная инфраструктура НАТО не будет приближена к нашей территории. И это никак не связано с предстоящими президентскими выборами.
Июль 1996 года, Лебедь
Расширение НАТО и дорого, и не нужно. Но оно не представляет угрозы безопасности. Если у них много денег и здоровья — пусть расширяются.
--------------------------------------------------------
Март 1993, Павел Грачев
У военных России и НАТО есть много общих задач, которые должны решаться на благо всего мира.
Декабрь 1993 года, Павел Грачев
Москва должна улучшать связи с НАТО. Я готов подписать договор о сотрудничестве с альянсом, если получу соответствующие указания.
Март 1995 года, Михаил Колесников
Российские военные лидеры разделяют отрицательное отношение президента Бориса Ельцина к расширению НАТО.
Май 1995 года, Олег Лобов
Существование НАТО утратило всякий смысл после того, как Советский Союз и Варшавский договор исчезли с карты. Недопустимо, чтобы НАТО играло главную роль в Европе.
Если НАТО начнет расширяться, Россия будет вынуждена усилить обороноспособность — свою и своих соседей.
Ноябрь 1995 года, Павел Грачев
Вступление стран Центральной и Восточной Европы в НАТО существенно затронет политические, военные и экономические интересы России, так что потребуются адекватные ответные меры для их защиты.
Декабрь 1995 года, Павел Грачев
Мы хотим участвовать в миротворческих операциях в Боснии. Но мы не можем быть под командованием НАТО.
Июль 1996 года, Игорь Родионов
По каким-то причинам НАТО сохраняет свой мощный военный потенциал, и по каким-то причинам предпринимаются колоссальные усилия для того, чтобы приблизить НАТО к границам России.
Изменение границ НАТО — главная проблема для России на Западе. Если альянс включит в себя Центральную Европу, его тактическая авиация способна будет доставать до западных российских регионов, таких, как Смоленск, Курск и Брянск.
Все говорят и стараются нас убедить, что это движение на восток не представляет никакой угрозы для России. Но это только слова. Мы должны извлекать уроки из истории.
Сентябрь 1996 года, Игорь Родионов
Право НАТО — принимать решения о своем расширении за счет восточноевропейских стран, и право каждой страны — входить или не входить в НАТО. Но я категорически против расширения Североатлантического альянса. Пока НАТО будет мощной военно-политической организацией с военным аспектом, я буду против.
Вооруженные силы России, стран НАТО и государств, желающих вступить в НАТО
| Страны | Численность вооруженных сил (число резервистов) | Танки | Крупные корабли и подводные лодки | Авианосцы | Самолеты |
|---|---|---|---|---|---|
| Россия | 1 470 000 | 25 550 | 454 | 4 | 9529 |
| (2400000) | |||||
| Страны НАТО | 4 407 400 | 36 425 | 641 | 27 | 9843 |
| (7 093 200) | |||||
| Страны НАТО без | 2 677 700 | 20 405 | 359 | 14 | 5214 |
| США | (5 251 000) | ||||
| Желающие | 862 800 | 10 495 | 36 | 0 | 2084 |
| вступить в НАТО | (1 545 500) |