Генпрокуратура дала свою оценку действиям краевых властей, предшествующим трагедии в клубе «Хромая лошадь», которая унесла жизни 149 человек. Надзорный орган утверждает, что губернские власти экономили на пожарной безопасности, но позволяли себе неэффективные траты: дорогостоящие ремонты и поездки на иномарках. В администрации края претензии прокуратуры считают несправедливыми: расходы на пожарную безопасность из краевого бюджета за последние три года составили 4,2 млрд руб.
Вчера Генпрокуратура РФ опубликовала результаты проверки комиссией ведомства исполнения законодательства о пожарной безопасности в Перми. «В ходе проверки выявлены системные нарушения федерального законодательства в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов контроля и надзора всех уровней», — говорится в заключении. В частности, комиссией установлено, что «органы региональной власти в нарушение федерального законодательства с 2006 года не обеспечили принятия и финансирования региональных целевых программ пожарной безопасности, мотивируя это нехваткой бюджетных средств». Также утверждается, что в 2009 году финансирование пожарной безопасности из бюджета края было уменьшено практически в три раза. В бюджете Перми средства на пожарную безопасность были также существенно урезаны. При этом, отмечают следователи, в малом и большом залах заседаний здания администрации города в 2008 году были проведены дорогостоящие ремонты на сумму около 10 млн руб., а в 2009 году свыше 11 млн руб. потрачены на оказание услуг по перевозке представителей городской администрации иномарками представительского и бизнес-классов.
Другая комиссия (в ее состав вошли не только представители Генпрокуратуры, но и чиновники Роспотребнадзора и МЧС), работавшая параллельно, также установила несколько фактов неэффективного расходования бюджетных средств. Например, «немотивированно высокие премии», выплаченные по итогам 2008 года заместителям руководителей администрации губернатора края Игорю Быкову (200 тыс. руб. или 1316% от оклада) и Фердусу Алиеву (около 300 тыс. руб. или 2621% от оклада). А также размещение временно свободных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах — каждый на 1 млрд руб. на срок 31 день.
Напомним, Генпрокурор РФ Юрий Чайка дал поручение своим сотрудникам провести проверки после трагедии в клубе «Хромая лошадь» 5 декабря, унесшей жизни 149 человек. Бригаду прибывших в Пермь проверяющих из Генпрокуратуры РФ вновь возглавил Алексей Пухов. Столичный прокурор известен в Прикамье с осени 2000 года, когда его ревизия вскрыла нарушения в фонде «Правопорядок». Получившие там материальную помощь начальник ГУВД Владимир Сикерин, начальник налоговой полиции Сергей Укладов, прокурор области Владимир Семенов и начальник УФСБ Сергей Езубченко ушли в отставку. Следующий раз господин Пухов навестил Прикамье летом 2007 года. Результатом стало направление пермским властям десяти представлений о нарушениях законодательства, внесение семи протестов и возбуждение девяти уголовных дел против чиновников. Ни одно из уголовных дел затем не завершилось обвинительным приговором.
В администрации губернатора „Ъ“ сообщили, что получили новое представление Генпрокуратуры и пока изучают. Но источник в администрации говорит, что не все выводы комиссии можно считать справедливыми. По его словам, концепция пожарной безопасности в крае действительно не принята, но по другим статьям финансирования на пожарную безопасность из краевого бюджета в 2007–2009 годах было выделено 4,2 млрд руб. — что в три раза больше, чем предполагалось в концепции (1,2 млрд руб.). «В докладе комиссии размещение временных денежных остатков на депозитах банков названо неэффективным расходованием, но мы считаем это заработком: в 2008 году банковские депозиты принесли бюджету доход в 1,1 млрд руб., по итогам 2009 года прогнозируется, что эта цифра составит 1,5 млрд руб.», — утверждает источник. Также, с его слов, прокуратура края оспаривала уже законность размещения временно свободных остатков и Верховный суд подтвердил правоту региональных властей. «Что касается премий чиновникам администрации, то они выплачивались из фонда оплаты труда госслужащих субъекта РФ, зарплаты которых последние два года не индексировались», — утверждает источник.
«Если были сокращены мероприятия, направленные на пожарную безопасность, а деньги ушли на другие дела, это не просто нарушение, а преступление, — считает экс-губернатор Пермской области Геннадий Игумнов. — Все крупные пожары в стране последних лет должны были заставить власти не просто отреагировать, а провести тотальные проверки всех мест массового скопления людей. При любых нехватках денег на противопожарную безопасность надо тратить любые деньги. Сейчас все обижаются на пожарных, якобы те ничего не контролируют. Но такая ситуация происходит, только если региональным и муниципальным властям нет до этого никакого дела».