На главную региона

Минтранс оказался в осаде

Аудиторы счетной палаты Самарской области выявили серьезные нарушения в работе ГКП АСАДО

Счетная палата Самарской области проверила деятельность казенного предприятия «Агентство по содержанию дорог общего пользования». Аудиторы выяснили, что госпредприятие, вопреки своим уставным задачам, занималось выдачей кредитов, неэффективно использовало областное имущество и получало крупные госзаказы, не участвуя в торгах. Результаты проверки направлены губернатору Владимиру Артякову и в прокуратуру Самарской области. Наблюдатели не ждут кадровых решений в отношении руководства госпредприятия и курирующего его работу областного минтранса, несмотря на то, что претензии к обеим структурами возникают уже не в первый раз.

Комитет по бюджету, налогам и сборам Самарской губернской думы в пятницу рассмотрел отчет региональной счетной палаты (СП) о проверке финансово-хозяйственной деятельности казенного предприятия (ГКП) «Агентство по содержанию дорог общего пользования» (АСАДО) в 2007-2008 годах и за восемь месяцев 2009 года.

Аудит установил факты нецелевого и неэффективного использования имущества, закрепленного в оперативное пользование. Так, отмечается в отчете СП, 10 построек на территории асфальто-бетонного завода в селе Преображенка с балансовой стоимостью 9 млн рублей не были оформлены в собственность региона, и в результате ими завладели третьи лица.

Было обнаружено и нарушение федерального закона о госзакупках. По данным СП, областной минтранс передал АСАДО 7 заказов на общую сумму 2,4 мрд рублей без проведения торгов. Ряд контрактов госкомпания выполнила позже положенного срока. Однако более 30,6 млн рублей пеней и штрафов, отмечается в отчете, ГКП не уплатило, а министерство транспорта эти средства получить не пыталось.

Счетная палата в своем отчете указала, что доля субподрядчиков у АСАДО с 11,5% в 2007 году к 2009 году выросла до 57,3%. Госкомпания имела 1-4% стоимости договора с субподрядчиком. «Получая право выполнять государственные контракты в объеме большем, чем может исполнить своими силами, АСАДО фактически осуществляет второй этап размещения госзаказа […] без проведения конкурсного отбора», — резюмировали аудиторы.

Еще одним пунктом нарушений, которые в самой СП называют «очень серьезными», стало то, что АСАДО занималось выдачей кредитов (нарушение п.6 порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями Самарской области). Так , получив в декабре 2008 года два займа на пополнение оборотных средств в ОАО «Банк ВТБ» и ОАО «Первый объединенный банк» на общую сумму 680 млн рублей, госпредприятие отдало их в виде займа ОАО «Волгатранстерминал» (контролируется правительством Самарской области). На эти средства последняя в декабре прошлого года приобрела в интересах обладминистрации 66,21% акций Самарского речного порта.

Подводя итог, СП предложила региональному правительству привлечь к ответственности чиновников, по чьей вине области был нанесен имущественный ущерб, взыскать с АСАДО 30,6 млн рублей пеней и наказать гендиректора казенного предприятия. Отчет СП направила губернатору Владимиру Артякову и в прокуратуру Самарской области. Вчера в правительстве области не сообщили, будут ли применены санкции к виновным чиновникам. В облпрокуратуре ситуацию пока не комментируют. В ведомстве отмечают, что пока еще только знакомятся с результатами проверки.

В минтрансе с рядом претензий аудиторов не согласились. Так, чиновники министерства не видят нарушений в том, что у АСАДО много субподрядчиков. «Привлечение субподрядных организаций для выполнения работ по государственным контрактам не противоречит действующему законодательству», — заявили в ведомстве. Кредиты же, как говорят в министерстве, компания выдавала с ведома областных властей.

«Каждый пункт кричит о бесхозяйственности», — прокомментировал результаты проверки депутат Александр Колычев. «Я не могу сказать, будет ли кто-то наказан в ситуации с АСАДО, но пока по результатам аналогичных проверок таких решений ранее не принималось», — сказал член комитета по бюджету губдумы Гумар Валитов.

Отметим, это уже не первый скандал, в центре которого оказываются казенные предприятия. Сейчас в самарском арбитраже начались слушания по признанию банкротом ГУП «Областная машинно-технологическая станция». Согласно исковому заявлению кредиторская задолженность компании к 30 июня этого года достигла 1,3 млрд рублей. При этом обязательства предприятия обеспечены его активами только на 78%. Финансовые сложности компания испытывала не один год, однако продолжала получать средства из регионального бюджета. К примеру, в апреле облправительство увеличило уставный фонд ГУПа на 1,182 млрд рублей. Примечательно, что еще в марте бюджетный комитет губдумы направлял в региональное правительство письмо с рекомендацией пересмотреть целесообразность участия области в капитале различных предприятий. Гумар Валитов говорит, что никаких принципиальных результатов это обращение не принесло.

«Многие из казенных предприятий неэффективны и вряд ли имеют право на существование, — считает директор консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих. — Они дают возможность для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств, поскольку финансовые процессы в них закрыты. Однако пока у руководства области не наблюдается стремления принять какие-то кардинальные меры по казенным предприятиям».

Мария Гуторова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...