Законодательное собрание Приморья приняло в третьем чтении краевой бюджет на 2010 год. Депутатам удалось настоять на финансировании социальных программ, секвестр которых ранее планировала администрация края. В будущем году школьники младших классов в Приморье по-прежнему будут получать бесплатное питание, сохранятся выплаты надбавок классным руководителям и компенсации части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях.
В окончательном варианте доходы краевого бюджета в 2010 году запланированы в размере 62,235 млрд руб., расходы — 72,398 млрд руб., дефицит — 10, 163 млрд руб. По сравнению с вариантом бюджета, утвержденным в первом чтении 3 ноября, расходы и дефицит краевого бюджета увеличены на 1,946 млрд руб. На этом настояли депутаты, которые выразили несогласие с предложениями администрации края резко сократить расходы на социальную сферу.
По сравнению с бюджетом 2009 года, расходы на образование и здравоохранение предполагалось снизить на 30–40%. Чиновники намеревались отказаться от финансирования питания для школьников младших классов, выплат надбавок классным руководителям, компенсаций части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях и реализации ряда краевых целевых программ в области здравоохранения. При этом вдвое увеличиваются расходы на финансирование строек объектов саммита АТЭС 2012 года во Владивостоке — до 14,169 млрд руб.
Как дали понять представители краевой администрации, федеральный центр требует обязательного софинансирования строек саммита. «На КЦП „Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе“ из краевого бюджета выделяется 14,169 млрд руб. Федеральный бюджет обещает 71 млрд. Получается, что доля нашего софинансирования — 16,5%. Это чрезмерно», — негодовал руководитель фракции КПРФ Владимир Беспалов. О недопустимости сокращения социальных расходов заявила фракция «Единая Россия», обладающая квалифицированным большинством в законодательном собрании.
«Некоторые разделы бюджета вызывали у депутатов чувство глубокого неудовлетворения. Самое большое неудовольствие связано с сокращением объема финансирования социальных программ», — обнародовал позицию единороссов в ходе обсуждения проекта бюджета во втором чтении руководитель фракции Владимир Курилов. Несогласие с проектом краевого бюджета на 2010 год выразила и прокуратура Приморья. Отмены бесплатного питания для школьников младших классов, выплат надбавок классным руководителям и компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях противоречат законодательству и «могут повлечь ущемление конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования», считает прокурор края Юрий Хохлов.
В итоге администрация и парламент региона пришли к соглашению о необходимости увеличения расходов на социальные нужды. На обеспечение бесплатным питанием учащихся младших классов в качестве субсидий муниципальным образованиям планируется выделить 190 млн руб. На ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство учителям — 212 млн руб., на компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях — 145 млн руб. «Социальные расходы остаются на прежнем уровне. Поправки, которые предложили депутаты, утверждены в окончательном варианте. Мы договорились по всем вопросам с администрацией края», — констатировал председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам краевого парламента Галуст Ахоян.
Финансирование питание школьников необходимо было оформить «юридически корректно». В ходе работы над бюджетом это было сделано, прокомментировал „Ъ“ итоги дебатов по проекту бюджета вице-губернатор Александр Шемелев. «При работе над бюджетом надо было добиться, чтобы и волки были сыты и овцы остались целы. С одной стороны, надо сделать так, чтобы исторический шанс Приморья в части освоения федеральных средств при условии софинансирования был реализован. С другой стороны, надо не подорвать уровень потребления, к которому народ уже привык. Одно и другое невольно сталкиваются. Поэтому, когда технари (чиновники, отвечающие за краевой бюджет — „Ъ“) предложили в первом чтении проект бюджета, он и вызвал столько критики. Решить проблему можно было только в результате долгих согласований», — попытался объяснить логику чиновников, предложивших сократить социальные расходы, депутат краевого парламента, замсекретаря регионального политсовета «Единой России» Виктор Рева. «Сокращение социальных обязательств вызвало возмущение у жителей края. Эта острая реакция и заставила администрацию подумать, где же изыскать все деньги, чтобы сохранить социальные завоевания. На губернатора Дарькина повлияло и то обстоятельство, что он „на флажке“ — ожидает своего назначения на новый срок. Поэтому губернатор и пошел навстречу ожиданиям жителей края», — считает коммунист Беспалов.
Напомним, что полномочия губернатора Сергея Дарькина истекают 4 февраля будущего года. Его кандидатура предложена на рассмотрение президенту Дмитрию Медведеву руководством «Единой России».