Вчера на встрече с руководством конгресса президент Джордж Буш заявил о том, что намерен официально уведомить Россию об одностороннем выходе США из договора по ПРО 1972 года. Ответ России вряд ли будет слишком резким: в контексте беспрецедентно тесных отношений, сложившихся между Москвой и Вашингтоном в последние месяцы, это выглядело бы неуместно.
Первый массовый вброс информации относительно выхода США из договора по ПРО произошел во вторник. Об этом сообщили едва ли не все ведущие американские СМИ со ссылкой на "четырех высокопоставленных чиновников администрации", побеседовавших с журналистами на условиях анонимности. Вчера информация подтвердилась: президент Буш (George W. Bush) сам заявил об этом на встрече за завтраком с руководством конгресса США.
Расторгая договор по ПРО, Вашингтон собирается воспользоваться одним из его положений, согласно которому любая сторона договора обязана за полгода официально предупредить другую о намерении из него выйти. Источники в Белом доме связывают это решение с планами Пентагона не позднее чем через полгода провести новые испытания системы национальной противоракетной обороны (НПРО), которые нарушат существующий договор. По словам трех представителей Белого дома, на которых ссылаются американские СМИ, Джордж Буш собирается выступить с официальным заявлением на этот счет уже в четверг. Однако четвертый сказал, что оно еще может быть перенесено на январь. Как бы то ни было, но окончательное решение уже принято, и предстоящее выступление Джорджа Буша подведет черту под дискуссиями между Россией и США, которые начались еще в период президентства Билла Клинтона (Bill Clinton).
В 1996 году Вашингтон впервые заявил о намерении создать систему НПРО, которая защитила бы территорию США от одиночных ракетных ударов со стороны стран-изгоев (таких, как Ирак, Иран и КНДР). Но, поскольку это означало бы нарушение договора по ПРО, заключенного СССР и США в 1972 году, американская сторона обратилась к России с просьбой пересмотреть этот договор. Москва ответила решительным отказом. По мнению России, внесение в этот документ поправок, разрешающих создание НПРО, разрушило бы принцип "одинаковой уязвимости", который на протяжении десятилетий был одной из основ системы ядерного сдерживания. Многочисленные консультации на разных уровнях не помогли сторонам сблизить позиции. Тогда Вашингтон пригрозил односторонним выходом из договора. Россия ответила, что в этом случае выйдет из всех разоруженческих договоров и предпримет "асимметричные шаги", например установит на свои баллистические ракеты разделяющиеся боеголовки, защиты от которых на нынешнем уровне развития техники не существует.
Угроза России возымела действие. На Западе, и особенно среди союзников США в Западной Европе, началась настоящая паника. Заговорили о приближении новой "холодной войны". На США было оказано серьезное давление, и в итоге Билл Клинтон, намеревавшийся в июне 2000 года торжественно провозгласить начало развертывания НПРО, перенес это выступление на неопределенный срок. А потом демократов в Белом доме сменили республиканцы.
Новый президент Джордж Буш никогда не отказывался от своего предвыборного обещания ускорить работы по развертыванию НПРО, однако и его администрация попыталась сначала договориться с Россией о пересмотре договора. При этом в Москве понимали, что американцы в любом случае создадут систему НПРО и потому единственный выход — попытаться обменять свое согласие пересмотреть договор на пакет уступок со стороны США.
Однако после встречи президентов России и США в Любляне началось быстрое сближение Москвы и Вашингтона, ускорившееся после 11 сентября. В итоге Вашингтон и так предложил Москве стратегическое сотрудничество, помощь во вступлении в ВТО, инвестиции и т. д. Больше просить у "золотой рыбки" нечего.
По информации Ъ, на недавних переговорах с Джорджем Бушем в Вашингтоне и Кроуфорде Владимир Путин попытался убедить президента США заморозить окончательное решение по ПРО. Однако президент Буш ответил отказом, сказав, что позиции сторон предельно ясны и противоречия между ними неразрешимы. Впрочем, согласно американским источникам, Владимир Путин заверил своего собеседника в том, что отношения между двумя странами "не пострадают" даже в случае одностороннего выхода США из договора.
Другой вопрос — был ли президент России заранее предупрежден о готовящемся выступлении Джорджа Буша? Агентство Associated Press дает понять, что был. По крайней мере кто-то из группы российских военных экспертов, побывавших в Вашингтоне неделю назад, обмолвился, что, по их сведениям, такое выступление ожидается еще до Нового года.
ЛЕОНИД Ъ-ГАНКИН