Деловые круги в регионах начинают все активнее сотрудничать с законодательной и исполнительной властью. В декабре 1995 года при правительстве Свердловской области был создан специальный орган — Совет товаропроизводителей. Предполагается, что через него промышленные предприятия региона смогут оказывать определенное влияние на властные структуры, отстаивать свои интересы при подготовке законодательных документов. В конце прошлой недели состоялось первое рабочее заседание совета, на котором руководители крупных промышленных фирм обсудили с областным правительством проект российского Налогового кодекса.
Заседание совета не случайно началось именно с этого вопроса. Для бизнеса налоговая тема является одной из ключевых. Тем более в России, отличительной чертой которой является нестабильность налоговой системы. Президент ассоциации "Налоги России" Владимир Фролов был настроен непримиримо: по его словам, авторы проекта лишь наносят макияж этой системе, не внося в нее каких-либо кардинальных изменений. В первую очередь, по мнению Фролова, необходимо разделить бухгалтерский учет и схему сбора налогов для малых предприятий и крупных производственных фирм, поскольку специфика малых предприятий не позволяет им вести бухучет в том же объеме, что и на крупном заводе. Во-вторых, следует устранить неопределенность многих формулировок. Так как по этой причине многие понятия налоговой системы вновь будут трактоваться произвольно. Большинство членов совета, очевидно, не читавших проект Налогового кодекса, поддержали выводы Владимира Фролова. Тем не менее помимо эмоциональных выступлений прозвучали и вполне здравые. Как заявил директор Богословского алюминиевого завода Анатолий Сысоев, в новом кодексе не разрешается вопрос предельного уровня налоговых ставок. Кроме того, промышленные предприятия обеспокоены тем, что им фактически приходится платить косвенные налоги за пользование населением коммунальными услугами.
В целом настрой собравшихся отражал завороженность местного бизнеса активностью Фролова и его ассоциации, несмотря на то что ранее Государственная дума отклонила альтернативный проект Налогового кодекса, предложенный свердловскими экспертами. Уральские промышленники решили попытаться протолкнуть этот проект еще раз.
В уральском Налоговом кодексе предусмотрен акцент на налогах не с производства, а с потребления, что автоматически делает недействительными соглашения об избежании двойного налогообложения с иностранными государствами. В условиях, когда весь остальной мир строит свою налоговую систему на тех принципах, на которых сейчас и построена налоговая система России, принятие альтернативного Налогового кодекса приведет к правовой изоляции России и к началу на ее территории нового экономического эксперимента с неизвестными последствиями.
На местном же уровне члены совета предложили председателю областного правительства Валерию Трушникову подумать над тем, чтобы снизить уровень ставки по налогу на прибыль в части зачисления в областной бюджет. Такой опыт уже есть в некоторых регионах. Однако Трушников заявил, что это возможно только в том случае, если в дальнейшем не снизится уровень собираемости налогов на территории области. В итоге было решено провести анализ и изучить опыт других регионов. "Если результаты будут положительные, я сам выйду с предложением в областную думу о снижении налогов", — сказал Валерий Трушников.
ИРИНА Ъ-ПЕРЕЧНЕВА