Федеральные власти борются с утечками валюты из страны. А региональные власти еще активнее борются с ее утечками из своих регионов. Проведенное Самарской областной администрацией совещание об ужесточении валютного контроля в области подтвердило это особенно наглядно.
В борьбе за валютный контроль на федеральном уровне вроде бы наступила передышка. ЦБ, например, не так давно отозвал свои предложения о введении солидарной ответственности импортеров и банков за поставку импортных товаров с предоплатой. Предполагалось, что коммерческие банки будут возмещать государству потери от фиктивной предоплаты импортных товаров, и отказался от этой идеи ЦБ лишь после того, как банки откровенно возмутились. Зато на региональном уровне борьба с утечками валюты переживает настоящий расцвет. Достаточно вспомнить нынешние планы татарского президента Минтимера Шаймиева запретить местным предприятиям держать экспортную выручку в банках за пределами республики.
Проведенное самарским губернатором Константином Титовым совещание оказалось чрезвычайно ярким примером оживления регионального валютного контроля. Из его горячего выступления следовало, что Самарской области мешает добиться процветания лишь утечка валюты из области. "Мы занимаем пятое место в России по объему иностранных инвестиций, и по итогам 1995 года нам удалось повысить внешнеэкономический оборот до $3 млрд, — заявил Титов. — Однако из-за сокрытия валютной выручки, зачисления ее на счета иностранных банков, нарушений законодательства о валютных операциях, использования офшорных зон область теряет около $35 млн в год". Главными нарушителями на совещании были названы АО "Авиакор", АО "Моторостроитель", АО "Синтезкаучук".
Формально вывозить валюту из области вроде бы запретить нельзя. Более того, региональная самодеятельность ставит под сомнение приоритет федеральных властей в валютном регулировании. Однако, как ни странно, представители федеральных органов, принимавшие участие в совещании, — начальник ГУ ЦБ по Самарской области Виктор Данилин, уполномоченный МВЭС РФ по Поволжскому региону Анатолий Наживов и руководитель Средневолжского регионального центра валютно-экспортного контроля России Анатолий Нефедов — с Титовым не спорили и даже сообщили, что в прошлом году региональному центру валютно-экспортного контроля удалось возвратить около $4 млн. Ободренный губернатор призвал всех банкиров, экспортеров и импортеров внять призыву администрации и остановить утечку капитала за пределы области. А несогласным Титов сообщил, что на всех нарушителей заведен банк данных. "Мы будет включать счетчик и жестоко наказывать виновных", — заявил он.
ВЛАДИМИР Ъ-СИЛАНТЬЕВ