Вчера миссия ENEMO — Европейской сети организаций по наблюдению за выборами — обнародовала отчет о ходе подготовки к президентским выборам. В документе отмечается множество проблем в предвыборном процессе. Представители ENEMO подчеркивают, что ситуация с организацией голосования по сравнению с 2004 годом, когда президентские выборы были признаны недемократическими, улучшилась недостаточно.
Долгосрочная миссия ENEMO стала второй международной миссией наблюдателей, представившей отчет о ходе подготовки к президентским выборам в Украине. Ранее аналогичный документ обнародовала миссия ОБСЕ (см. Ъ от 11 января). Отчеты миссий во многом схожи — в них отмечаются серьезные проблемы с финансированием выборов, большое количество ошибок в списках избирателей, непрозрачность работы Центризбиркома, который проводит совещания в закрытом режиме.
Главным отличием документов стал акцент ENEMO на проблеме с процедурой голосования избирателей на дому. Как известно, 4 января Центризбирком разрешил местным избиркомам принимать заявки о голосовании за пределами участка от всех граждан без предоставления ими медицинской справки о неспособности прийти на участок самостоятельно. "Злоупотребления в ходе голосования на дому были одним из основных источников фальсификаций во время президентских выборов 2004 года",— напоминают в ENEMO. Европейские наблюдатели считают, что та же процедура голосования, но в 2010 году "может поставить под сомнения весь избирательный процесс, создав возможность для масштабных фальсификаций".
В отчете ОБСЕ отмечались факты применения админресурса кандидатами от власти. В ENEMO эту проблему оценили как не столь критичную. "Для нас важно, что эти случаи изолированы друг от друга, и нельзя говорить о какой-то координированной всеукраинской кампании по злоупотреблению админресурсом",— отметил координатор долгосрочных наблюдателей миссии ENEMO Али Алиев.
Следует отметить, что представители ENEMO работали на выборах в Украине в 2004 году, когда миссия констатировала множество грубых нарушений и признала выборы недемократическими, а также на парламентских выборах 2006-го и 2007-го годов, когда наблюдатели остались удовлетворены прозрачностью предвыборного процесса. "Поскольку законодательство на парламентских выборах отличается от президентских, мы сравниваем нынешние выборы только с выборами 2004 года",— сообщила Ъ руководитель миссии Таскын Рахимбек.
Но есть в документе и упоминания о положительных моментах организации выборов: во время нынешней кампании не было "массового запугивания, давления и угроз", как пять лет назад, а СМИ открыты для всех кандидатов. Однако госпожа Рахимбек подчеркнула, что после 2004 года Украина продемонстрировала недостаточный прогресс. "Я бы не хотела, чтобы у вас сложилось впечатление, что наш отчет позитивен. В его аннотации лишь трижды упоминаются позитивные изменения. А в большинстве разделов говорится о проблемах с обеспечением демократических выборов",— отметила руководитель миссии.