Прокуратура Нижегородской области поставила под сомнение законность сделки по продаже мэрией Нижнего активов Центрального рынка его многолетнему арендатору — компании «Аналитика». Соответствующий иск надзорное ведомство подало в арбитражный суд. Проверку инициировали депутаты городской думы, посчитавшие цену в 326 млн руб. заниженной. В своем иске прокуратура ссылается на постановление федерального правительства, запрещающее преимущественный выкуп арендуемого имущества площадью свыше 1 тыс. кв. м, если регион не установил свои нормы. В мэрии Нижнего отмечают, что на момент продажи рынка областное законодательство вообще не ограничивало метраж помещений, выкупаемых арендаторами по преимущественному праву.
О том, что в арбитраж поступил иск региональной прокуратуры, требующей признать ничтожным договор купли-продажи Центрального рынка, заключенный между комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Нижнего Новгорода (КУГИ) и арендатором рынка ООО «Аналитика», сообщили вчера в суде. Прокурор также просит суд применить последствия признания сделки недействительной, вернув рынок в муниципальную собственность и возвратив «Аналитике» уплаченную за него сумму (цена сделки составила 326 млн руб. на условиях трехлетней рассрочки платежа).
Как пояснила „Ъ“ заместитель прокурора Нижнего Новгорода Елена Зубова, основанием для прокурорской проверки стало решение депутатов городской думы, а также обращения отдельных депутатов, просивших оценить законность продажи рынка. По словам заместителя прокурора, в ходе проверки выяснилось, что при продаже рынка стороны нарушили федеральное законодательство. В частности, постановление правительства РФ № 961 от 18 декабря 2008 года дает малому и среднему бизнесу право преимущественного выкупа арендуемых помещений площадью не более 1 тыс. кв. м, если региональным законодательством не установлены иные нормы, а площадь проданного рынка превышает 10 тыс. кв. м. «На региональном уровне такие ограничения установлены не были», — уточнила заместитель прокурора.
В городской администрации не согласны с выводами прокуратуры. «Дело в том, что еще в декабре 2008 года законодательное собрание Нижегородской области приняло закон №125-З, регламентирующий преимущественное право выкупа помещений, в котором для субъектов малого и среднего бизнеса никакие ограничения по метражу не устанавливались. Мы с большим удивлением узнали, что в декабре 2009 года облсуд по иску прокуратуры отменил эти нормы. Однако на момент заключения договора с „Аналитикой“ в ноябре прошлого года они действовали, а само решение облсуда еще не вступило в законную силу», — отметила председатель КУГИ Ольга Бочканова. Она отметила, что надзорное ведомство не высказало никаких претензий по стоимости рынка, о занижении которой в несколько раз говорили «отдельные депутаты»: «По условиям продажи рынка нас очень долго проверяли, причем не только прокуратура, но и органы МВД, которым мы предоставили оценку рынка и отдельный отчет по методике этой оценки». Кроме того, глава КУГИ отмечает, что арендатор рынка вернул в городской бюджет 120 млн руб. льгот, предоставленных по инвестконтракту.
Тем не менее депутат гордумы и глава группы «Столица Нижний» Олег Сорокин утверждает, что рыночная цена Центрального рынка составляет около 1 млрд руб.: «На открытых торгах нашелся бы не один претендент на эту площадку. На мой взгляд, мэр должен прилагать все усилия для наполнения городского бюджета, а не продавать кулуарно муниципальное имущество арендатору, не выполнившему условия инвестконтракта по реконструкции рынка». Глава группы «Триумф» Борис Горелик считает оценку в 1 млрд руб. «полемичной», но также уверен, что при открытой продаже Центрального рынка цена серьезно отличалась бы от итоговой суммы сделки: «Надо понимать, что продавались не просто объекты недвижимости, а отлаженный бизнес с денежными потоками, хорошо знакомыми „Аналитике“. А законно ли покупатель воспользовался предоставленными ему преференциями, должен решить суд». По мнению партнера коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Антона Мальгинова, если решение областного суда вступит в законную силу и не будет отменено вышестоящими инстанциями, то у надзорного ведомства будут «неплохие шансы добиться признания договора купли-продажи недействительным, причем независимо от того, насколько цена продажи соответствует рыночной цене».