Пока жители Агинского бурятского округа лишены возможности давать своим детям фамилии согласно национальным традициям
Фото: Александр Сидоров/Коммерсантъ
Национальные традиции жителей Агинского бурятского округа (в 2008 году вошел в состав Забайкальского края — „Ъ“) решили узаконить депутаты, представляющие его в региональном парламенте. Они предлагают принять закон, который разрешит агинцам при рождении давать детям фамилии, образованные от имен отцов. Пока эти традиции противоречат федеральному законодательству: по Семейному кодексу РФ фамилия ребенка должна соответствовать фамилии родителей.
В Забайкальском крае группа депутатов, представляющих в местном парламенте интересы Агинского бурятского округа (АБО), решила отстоять национальные традиции коренного населения. Они предлагают принять новый краевой закон, который позволит жителям АБО сохранить одну из них — давать детям при рождении фамилии, образованные от имен их отцов. По словам депутатов, до того, как округ лишился автономного статуса, буряты имели возможность регистрировать своих детей при рождении именно таким образом. В Забайкальском крае регистрация новорожденных происходит по нормам, предусмотренным в Семейном кодексе РФ, где в статье 58 указано, что фамилия ребенка должна соответствовать фамилии родителей. Законодательная инициатива была озвучена вчера на заседании комитета заксобрания по государственной политике.
Новый субъект РФ — Забайкальский край — был образован 1 марта 2008 года путем объединения Читинской области и Агинского бурятского автономного округа. После этого было сформировано новое региональное правительство и избран новый парламент, в состав которого вошли пять депутатов от Агинского округа. Началось формирование единой нормативно-правовой базы объединенного региона. При этом ряд старых законов, действующих отдельно — в Агинском округе и Читинской области — были признаны утратившими силу.
Как пояснили депутаты, о необходимости узаконить такие традиции их попросили сами жители округа. Как рассказал „Ъ“ Михаил Изместьев, на одном из заседаний Совета представителей бурятского округа (в него входят представители районов АБО, общественники и депутаты — „Ъ“), депутатам предложили пролоббировать в краевом парламенте такой закон, который, позволит сохранять отдельные национальные традиции и самобытность бурятского народа. Так, у бурят вообще не было отчества, и фамилия давалась ребенку от имени отца. «Дети человека по фамилии Цыдыпов и имени Батор должны носить уже фамилию Баторов», — приводит пример Михаил Изместьев.
Еще одна норма, которую, по мнению депутатов, также можно прописать в краевом законе, это — написание окончаний в фамилиях. Дело в том, что они, в отличие от традиционных для русских фамилий окончания «-ов» и «-ев», имеют другие — «-он» или «-ен». «Таким образом, имя «Гомбой», которое на русский лад в фамилии может звучать как «Гомбоев», по бурятским традициям звучит как «Гомбоин“», — поясняет депутат Цырен Цыренов.
При этом сами же депутаты отмечают: не смотря на то, что окружной ЗАГС до 2008 года мог по желанию родителей регистрировать их детей согласно бурятским традициям, пользовались этой возможностью агинцы редко. Так, по данным департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края, в АБО в 2006 году получили традиционные бурятские фамилии всего 13 человек, в 2007 году — 7, 2008 году — 11. «Тем не менее, право выбора людям должно быть предоставлено. Необходимо сохранять национальную идентификацию, тем более, после объединения области и округа», — заметил депутат Цырен Цыренов.
Юристы правового управления заксобрания пока не склонны поддерживать такую инициативу депутатов. По их мнению, в Агинском округе изначально не верно толковался Семейный кодекс, что в итоге и приводило к нарушениям отдельных его статей: при регистрации дети получали фамилию, которую не носили ни мать, ни отец ребенка. Согласен с такой позицией и Минюст по Забайкальскому краю, который пока не дает положительного заключения на законопроект.
Коллеги агинских депутатов в краевом парламенте еще не готовы делать однозначные выводы и отказываться от законопроекта. Члены комитета по госполитике предложили объединиться с Бурятией и Хакасией, которые имеют схожие национальные традиции, и обратиться в Госдуму с инициативой — изменить отдельные статьи Семейного кодекса, чтобы в дальнейшем можно было принимать региональные законы.
Как рассказала „Ъ“ руководитель департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края Ольга Корягина, внесение таких изменений в федеральное законодательство могло бы действительно решить проблему. По ее словам, в Бурятии существует республиканский закон — «О праве граждан на присвоение фамилий, имен и отчеств в соответствии с бурятскими национальными традициями при регистрации рождения ребенка», однако фактически он не действует, так как местные службы, ведущие акты гражданского состояния, столкнулись с той же проблемой.