В субботу в Пятигорске прошло совещание глав субъектов нового Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) под председательством Владимира Путина. Северокавказским руководителям премьер объявил, что Александр Хлопонин, назначенный на прошлой неделе полпредом президента в СКФО и вице-премьером правительства, получил беспрецедентные полномочия: по его представлению «незамедлительно будут приниматься кадровые решения в отношении сотрудников территориальных органов федеральных структур, допускающих нарушения». А вчера Дмитрий Медведев заявил, что первых результатов работы господина Хлопонина ждет уже в этом году.
В рабочем совещании под руководством Владимира Путина помимо Александра Хлопонина и главы северокавказских республик приняли участие министр финансов РФ Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, глава Минрегиона Виктор Басаргин. Совещание началось с исторического экскурса. Премьер напомнил присутствующим, что еще десять лет назад делались попытки сделать из Северного Кавказа инструмент «для раскачивания России» и «развала ее территориальной целостности», однако благодаря жителям Северного Кавказа, которые «без подсказки» федерального центра взяли в руки оружие, это не удалось. Сейчас перед регионом и федеральным центром, по словам премьера, стоят даже более трудные задачи, чем тогда. Как пояснил господин Путин, необходимо существенно повысить «активность и результативность» государственной политики, что и стало причиной создания нового округа и назначения руководителя, «который будет совмещать обязанности полпреда и вице-премьера».
Причины наделения полпреда и вице-премьера беспрецедентными полномочиями Владимир Путин объяснил так: «Нам надо навести порядок во власти и начать с территориальных органов федеральных ведомств. Сегодня они порой отстраняются от проблем регионов, часть плодят коррупцию и некомпетентный административный аппарат, участвуют в межклановых разборках и тем самым дискредитируют госвласть». После этих слов премьера согласно закивали губернатор Ставрополья Валерий Гаевский и президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков. «Обращаю внимание всех ведомств,— продолжил премьер,— по первому же представлению полпреда и вице-премьера незамедлительно будут приниматься кадровые решения в отношении сотрудников территориальных органов федеральных структур, допускающих нарушения либо не желающих должным образом организовать свою работу». Представителей региональных органов власти и правоохранительных органов премьер попросил «сделать все для обеспечения нормальной работы и жизнедеятельности правозащитных организаций, которые работают в рамках законодательства РФ».
В числе основных проблем, которые тормозят развитие региона, господин Путин назвал безработицу, которая в Ингушетии составляет 50%, в Чечне — 30%, а в Кабардино-Балкарии — 20% трудоспособного населения и создает почву для «экстремистских настроений». «Нужно улучшить инвестиционный климат региона и навести порядок в контрольно-надзорных органах»,— продолжил премьер. По его информации, республики Северного Кавказа получают ежегодно из федерального бюджета 177 млрд руб. трансферов, а это «немалые деньги». В этой связи Владимир Путин настоятельно рекомендовал своему новому заму и главам республик обратить внимание на разработку стратегий как для региона, так и для каждого субъекта в отдельности, обеспечив при этом «четкую координацию» действий. «Я надеюсь, что Александр Геннадиевич (Хлопонин.— „Ъ“) подберет небольшой, но четко функционирующий аппарат»,— уточнил Владимир Путин.
В свою очередь Дмитрий Медведев вчера заявил, что ждет первых результатов работы Александра Хлопонина уже в 2010 году. При этом он пояснил, что задача полпреда и вице-премьера «подтянуть хотя бы до уровня среднероссийских условий ведения экономической деятельности и социальные показатели региона», создать на Северном Кавказе «более или менее нормальный инвестиционный климат». Вслед за премьером президент заявил, что полпред должен заняться вопросом кадров и контроля. «Необходимо понимать, куда деньги уходят, насколько эффективно они тратятся,— заявил господин Медведев.— Денег много. Именно поэтому здесь нужен экономический менеджер, а не жесткий человек».