Бюджет Приморского края на 2010 год откорректирован с учетом изменений, внесенных в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья». Сумма вложений края в объекты саммита увеличилась вдвое, при этом дефицит бюджета составил 20 млрд рублей. Эксперты сомневаются, что увеличившиеся расходы краевым властям удастся полностью покрыть.
Одной из причин изменений в бюджете-2010, одобренных на заседании законодательного собрания Приморского края в минувший вторник, стали 20 новых объектов подпрограммы «Экономическое и социальное развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР», доля софинансирования которых из краевого бюджета в 2010 году составит до 30%. Если раньше вклад администрации Приморского края в строительство объектов саммита АТЭС составлял 17 млрд руб, то теперь вложения краевого бюджета составят 33,5 млрд руб.
С учетом одобренных на последнем заседании парламента изменений параметры краевого бюджета на 2010 год составляют по доходам — 64 млрд руб. (до корректировки — 62 млрд); по расходам — 85 млрд руб. (до корректировки — 70 млрд). Дефицит составил 20 млрд руб. (до корректировки — 10 млрд), большую его часть— 16 млрд руб.— краевые власти намерены покрыть за счет неиспользованных краевых средств 2009 года, остальные средства планируют привлечь за счет заимствований.
Напомним, в ноябре 2009 года приморские депутаты приняли законопроект о краевом бюджете на 2010 год в первом чтении. Увеличение инвестиций в строительство объектов саммита АТЭС-2012 за счет индексации зарплат бюджетникам, сокращения социальных выплат и лишения школьников бесплатных завтраков стало причиной создания согласительной комиссии с участием представителей краевой администрации и законодательного собрания, которая должна была изыскать в проекте бюджета 2 млрд руб. В декабре бюджетный законопроект настолько переработали, что 14 декабря на внеочередном заседании было принято решение вернуться к первому чтению документа. Спикер парламента Виктор Горчаков тогда отметил, что депутатскому корпусу удалось отстоять социальные направления расходов бюджета. «Бюджет сохранил свою социальную ориентированность,— констатировал депутат Геннадий Лазарев.— Конечно, дефицит есть, но его реальное выполнение гарантировано».
Секретарь бюджетного комитета, депутат-коммунист Владимир Беспалов считает, что резкое увеличение расходной части подвергает бюджет большой опасности, так как большая часть расходов приходится на строительство объектов саммита АТЭС, а не на обеспечение социального развития края: «Сначала нам говорили, что мы потратим 17 млрд за три года, теперь сумма увеличилась в два раза».
Экономист Александр Латкин выразил сомнения в том, что такой дефицит бюджета Приморья, который «впервые наблюдается за всю новейшую историю», удастся покрыть в полном объёме. «Конечно, 16 млрд можно перекинуть с прошлого года. А остальные брать под проценты? Никто не знает, как сложится год по наполнению бюджета. В валовом региональном продукте кроме статьи „строительство“ других доходных статей нет. Завод по сборке автомобилей до сих пор не работает. И никто еще не говорит о том, что в уже следующем году объем финансирования из Москвы будет сокращаться — ведь „стройки саммита“ постепенно будут завершаться»,— сказал эксперт.