Прецедент с запретом на ввоз американских куриных окорочков, вызванный нарушением санитарных норм, получает дальнейшее развитие. Как заявил вчера на заседании правительства Виктор Черномырдин, до 1 июня предполагается принять ряд жестких мер по защите российского рынка от некачественных импортных продовольственных товаров — то есть в полной мере использовать технические барьеры для поддержки национальных производителей.
Взятый правительством в начале года курс на защиту производителей от конкуренции со стороны импортных продовольственных товаров, по всей видимости, останется неизменным. Первой ласточкой был запрет на ввоз американских куриных окорочков, как не соответствующих российским санитарным стандартам. И хотя конфликт был улажен к удовлетворению обеих сторон, импорт куриного мяса в прежних объемах вряд ли будет восстановлен. Вслед за этим последовал запрет на ввоз из-за рубежа мясного фарша и мяса механической обвалки, а также сырых мясных полуфабрикатов и столовых яиц. Кроме того, Россия не будет отныне импортировать говяжьи субпродукты из стран Европейского Союза (см. Ъ от 17 апреля). И наконец, вчера, еще до окончания заседания правительства, Госкомитет РФ по санитарно-эпидемиологическому надзору предложил прекратить импорт из США куриного фарша в связи с его бактериологическим загрязнением.
Несмотря на уже принятые меры, на заседании правительства Виктор Черномырдин расценил как неудовлетворительную систему государственного контроля в сфере импорта и потребовал от ведомств резко ужесточить надзор за качеством продовольственных товаров, реализуемых на российском рынке. Премьер не скрывал, что главной целью должно стать сокращение объемов импорта продовольствия. Дело в том, что в 1995 году доля импортного продовольствия на внутреннем рынке впервые превысила 50%, а многие товары заняли монопольное положение. В связи с этим, подчеркнул Черномырдин, в условиях относительно высокой степени насыщенности рынка стремительный рост импорта может нанести, а нередко уже наносит, существенный ущерб интересам российских товаропроизводителей.
Упор на установление именно технических барьеров на пути импорта продовольствия делается не случайно. Таким образом можно сразу убить двух зайцев: повысить качество ввозимых в Россию товаров, тем самым продемонстрировав заботу о здоровье населения, и сократить импорт дешевых товаров, которые и составляют конкуренцию российской сельскохозяйственной продукции. Кроме того, немаловажным является и тот факт, что в этом случае не будут нарушены обязательства России перед международными организациями по либерализации внешнеэкономической деятельности. Как сказал премьер, одними запретами и защитными импортными пошлинами проблему поддержки национальных производителей не решить. К тому же запретительные меры несовместимы с требованием открытой экономики.
Одним из главных инициаторов сокращения импорта продовольствия за счет установления технических барьеров выступил Минэкономики. Как заявил, выступая с докладом на заседании, Евгений Ясин, в 1995 году было забраковано 8% от инспектированного количества импортных товаров, при этом было признано не годным для реализации 58% мясных и колбасных изделий, 36% импортного сливочного масла и 38% растительного масла. По мнению Ясина, необходимо резко усилить контроль за продовольственными товарами из стран СНГ и Юго-Восточной Азии. С этой целью министр предложил подготовить проект межгосударственного соглашения по вопросам санитарного контроля и сертификации продукции в местах производства в рамках СНГ. Таким образом предполагается перекрыть каналы ввоза низкокачественной продукции из третьих стран через страны СНГ. Несомненно, что результатом станет ощутимое подорожание не только импортного продовольствия, но и российских продуктов питания.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ