Мэр Москвы Юрий Лужков поддержал инициативу комитета национальной политики Москвы (см. "Ъ" от 29 января) по ограничению прав суда присяжных и ужесточению законодательства в сфере межнациональных отношений. Проект соответствующих поправок к федеральному законодательству уже внесен в Мосгордуму. Эксперты считают, что предлагаемые меры не дадут ожидаемого эффекта.
Законодательная инициатива столичных властей предполагает ужесточение уголовного наказания за преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти либо из-за вражды в отношении социальной группы. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что санкции необходимо "привести в соответствие с фактической степенью их общественной опасности". В частности, за убийство (ст. 105 УК) по идейным мотивам предлагается карать лишением свободы на срок от 8 до 12 лет, пожизненным заключением или смертной казнью. Более суровым станет наказание за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления по перечисленным мотивам (ст. 150 УК) и вандализм по перечисленным мотивам (ст. 214 УК).
Ужесточать наказание предполагается не только за экстремистские дела, но и за экстремистские слова. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК) будут караться сроком от трех до пяти лет (сейчас до трех лет), а сделанные с помощью СМИ — лишением свободы от трех до семи лет (сейчас до пяти лет). За публичное разжигание ненависти или унижение достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и принадлежности к социальной группе (ст. 282 УК) устанавливается штраф в размере 300-500 тыс. руб., а срок лишения свободы — до пяти лет (сейчас штраф 100-300 тыс. руб., а срок — до двух лет). Вырастет срок за создание экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК) и участие в нем. Образование запрещенной судом экстремистской организации (ст. 282.2 УК) также будет наказываться сильнее — лишение свободы увеличится с трех до пяти лет, а участие в ней будет караться сроком до четырех лет (сейчас до двух лет). Административный кодекс пополнится положением, по которому за "злоупотребление свободой массовой информации" устанавливаются штрафы: для граждан — 2-5 тыс. руб., для должностных лиц — 10-25 тыс. руб., для юридических лиц — 50-100 тыс. руб.
Кроме того, по мнению авторов законопроекта, "многократное необоснованное оправдание судом присяжных в преступлениях на почве расовой и национальной вражды и ненависти убеждает в том, что эта категория судебных дел должна рассматриваться только высокопрофессиональными судьями". Поэтому столичные законодатели предлагают внести поправки в ст. 30 УПК ("Состав суда") и ст. 217 ("Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела") и выведут из-под юрисдикции присяжных рассмотрение соответствующих дел.
"Я категорически против этих предложений и считаю, что законодательство достаточно суровое",— заявил "Ъ" глава Общественного комитета за гражданские права Андрей Бабушкин. По его мнению, подобные инициативы ведут к "усилению общественных противоречий", а "экстремизм имеет политические и культурные корни", с которыми и надо бороться.
Вчера же ИТАР-ТАСС сообщили в пресс-службе Конституционного суда, что КС принял к рассмотрению жалобы на поправки к Уголовно-процессуальному кодексу, позволившие судить обвиняемых в террористических и государственных преступлениях без участия присяжных.