Министерство финансов Свердловской области ужесточает контроль за налоговыми отчислениями. Для этих целей в ведомстве создается специальный отдел, который, как ожидается, возглавит бывший заместитель начальника регионального ГУВД Рауиль Абсолямов. По мнению участников рынка, новая структура вряд ли будет обладать серьезными юридическими полномочиями, однако сможет применять административный ресурс.
Как рассказал „Ъ“ представитель департамента информационной политики Свердловской области Борис Кортин, о создании в рамках областного министерства финансов новой структуры, в задачу которой будет входить «обеспечение сбора налогов», накануне на оперативном совещании у председателя областного правительства Анатолия Гредина, рассказал министр финансов Константин Колтонюк. «По данным министра, за минувший год размер выявленных в области нарушений в финансовой деятельности предприятий составил 574 млн рублей, но в бюджет области было возвращено лишь около 20%. Для того чтобы покончить с подобной практикой, принято решение создать новый отдел», — пояснил господин Кортин. Пресс-секретарь господина Гредина Евгений Харламов сообщил, что создаваемый отдел возглавит новый заместитель министра финансов области. По сведениям „Ъ“, уже в ближайшее время на эту должность может быть назначен бывший заместитель начальника регионального ГУВД Рауиль Абсолямов, который сейчас является директором департамента областного министерства экономики и труда. Господин Абсолямов не стал комментировать эту информацию. «Это пока преждевременно, я работаю на прежнем месте, приказ еще не подписан», — пояснил он.
Рауиль Абсолямов окончил Казанское высшее военно-инженерное училище и юридический факультет Казанского государственного университета. С 1993 по 2001 годы работал в Федеральной службе по налоговым преступлениям республики Татарстан, после чего перешел на работу в аналогичную службу Свердловской области. В 2005 году был назначен заместителем начальника ГУВД Свердловской области по борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями. На этой должности он запомнился ведением расследования дела «Уралинвестэнерго». В министерстве экономики и труда Свердловской области работает с середины 2008 года.
По словам господина Кортина, перед новым заместителем министра будет поставлена задача — повысить собираемость доходной базы областного бюджета. «Новый отдел в Минфине будет вести анализ того, допускают ли предприятия нарушения при осуществлении финансовой деятельности или нет. Если нарушения будут обнаружены, эта информация будет поступать в налоговую инспекцию», — рассказал он. Для ведения налогового контроля над предприятиями, по словам источника „Ъ“ в свердловском правительстве, будут периодически созываться специальные комиссии.
По словам гендиректора группы компаний «Налоги и финансовое право» Аркадия Брызгалина, региональные органы исполнительной власти не вправе заниматься сбором налоговых платежей или как-то иначе влиять на предприятия по выплате налогов. «Налоговый кодекс лишь позволяет финансовым властям субъекта РФ согласовывать предоставление отсрочек и рассрочек по региональным налогам (гл. 6 кодекса) и давать разъяснения по применению регионального налогового законодательства (ст. 34.2), однако на практике таких случаев очень мало», — отметил он. Поэтому, отмечает господин Брызгалин, минфин сможет повлиять на предприятия только через применение административного ресурса. Заместитель председателя союза машиностроительных предприятий Свердловской области Андрей Беседин считает излишним создание специальной структуры, контролирующей налоговые поступления. «Уже сейчас нередки случаи, когда чуть упал отчисляемый предприятием налог на прибыль, на него тут же высылается команда налоговых инспекторов», — отметил он. По его мнению, на ситуацию могло бы повлиять снижение налоговой нагрузки. «Большинство крупных предприятий не пытается избегать уплаты налогов, и сегодня необходимы меры, которые позволят им приподняться», — пояснил Андрей Беседин. По мнению другого свердловского предпринимателя, попросившего не называть его имени, новое назначение связано с желанием губернатора Александра Мишарина назначить конкретного ответственного за уплату крупными свердловскими предприятиями налогов в бюджет.