Глава Белгородской области Евгений Савченко впервые за семь последних лет произвел серьезные изменения в структуре исполнительной власти региона. Он создал три новых подразделения – администрацию губернатора, где объединил функции аппарата и совета безопасности, и два департамента – кадровой политики и стратегического развития. По мнению экспертов, господин Савченко следует примеру федеральных властей и формирует собственный кадровый резерв. В то же время политологи не исключают, что губернатор-долгожитель реформирует облправительство для подготовки своего преемника.
Согласно вчерашнему сообщению пресс-центра области, аппарат Евгения Савченко преобразован в администрацию. Соответственно руководитель аппарата и первый вице-губернатор Олег Полухин занял пост первого заместителя губернатора и ее, администрации, руководителя. Его первым замом утвержден Сергей Литвинов, ранее занимавший пост вице-губернатора и возглавляющий областной совет безопасности. Бывший первый заместитель председателя облправительства, начальник департамента финансов и бюджетной политики Владимир Боровик, в свою очередь, тоже получил статус вице-губернатора, но сохранил руководство департаментом.
В администрации создано два новых департамента – кадровой политики и стратегического развития. Начальником первого в статусе вице-губернатора стал Сергей Боженов, бывший вице-мэр Белгорода и руководитель аппарата мэрии, а второго – Сергей Юдин, ранее занимавший в облправительстве должность заместителя начальника департамента экономического развития. Он также стал вице-премьером области. Кроме того, решением губернатора упразднены секретариат совбеза и областная комиссия экологического контроля, а функции региональной экологической инспекции разделены между департаментами АПК и строительства.
Все нынешние перестановки – первые крупные изменения в структуре исполнительной власти региона с 2003 года. Руководитель пресс-центра области Вероника Смирнова уточнила, что согласования с депутатами регионального заксобрания они не требуют, так как юридическим основанием для всех назначений является распоряжение губернатора. «Департамент стратегического развития станет курировать ключевые проекты социально-экономического развития области, такие как „Семейные фермы Белогорья“, а кадровой политики – координировать кадровые вопросы в системе государственной и муниципальной службы, формировать кадровый резерв», – сообщила госпожа Смирнова.
Лидер фракции коммунистов в Белгородской облдуме и первый секретарь обкома КПРФ Сергей Демченко узнал об изменениях в структуре исполнительной власти региона от корреспондента „Ъ“, однако предположил, что они пойдут на пользу: «В правительстве области давно не было никаких изменений, аппарат явно нуждается в небольшой встряске». Создание департамента кадровой политики, по словам господина Демченко, «можно только приветствовать – вероятно, будут установлены более-менее справедливые и объективные требования к государственным и муниципальным служащим и в назначениях будет меньше личных симпатий и антипатий чиновников».
Политолог Владимир Слатинов отметил, что Евгений Савченко в своих кадровых решениях следует федеральным трендам. «В современных условиях роль государства в экономике усиливается, власти необходим кадровый резерв для разных сфер деятельности. И губернатор Савченко фактически делает то же самое, что премьер Владимир Путин и президент Дмитрий Медведев, только на областном уровне. А департамент стратегического развития, вероятнее всего, создан для продвижения проектов, которые могут получить федеральное финансирование со стороны инвестфонда РФ или госкорпораций. Например, Белгородское облправительство одним из первых в стране представило программу развития в регионе нанотехнологий, которая предполагает софинансирование от „Роснано“ в 10 млрд рублей», – рассказал эксперт.
В то же время Владимир Слатинов не исключил, что административная реформа господина Савченко связана с наметившейся тенденцией по ротации губернаторов-долгожителей. «Евгений Савченко занимает пост главы региона почти 17 лет. Вероятно, он, как и ушедший недавно в отставку президент республики Татарстан Минтимер Шаймиев, намерен подготовить себе преемника. Очевидно, что ему нужно дать потенциальным кандидатам в главы региона возможность для самостоятельной работы на достаточно высоком уровне», – полагает господин Слатинов.