Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Красноярскому краю признало недействительными результаты конкурса на право реализации авиа- и железнодорожных билетов для нужд красноярских бюджетных учреждений в 2010 году общей стоимостью более 30 млн руб. Все члены проводившей его конкурсной комиссии во главе с заместителем руководителя регионального агентства госзаказа Андреем Грицевичем оштрафованы на 30 тыс. руб. за нарушение антимонопольного законодательства. Чиновники обвинений не признают и намерены опротестовать решение УФАС в суде.
Итоги конкурса на приобретение авиа- и железнодорожных билетов красноярскими бюджетными учреждениями были подведены комиссией 21 января. Всего на получение заказа общей стоимостью 31,3 млн руб. претендовало пять красноярских фирм: ООО «Система-Экспресс», ООО «Регион 24», ООО «Альянс-Экспресс», ООО «Дюла-Экспресс» и ООО «Авиа-Экспресс». Победителем конкурса краевое агентство госзаказа посчитало компанию «Авиа-Экспресс», предложившую билеты за 28,4 млн руб.
Но, по оценке УФАС по Красноярскому краю, региональное агентство госзаказа при проведении конкурса нарушило требования ФЗ-94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Как сообщил заместитель руководителя управления Олег Харченко, этот вывод был сделан по итогам расследования, проведенного ведомством по жалобе «Альянс-Экспресса». «Основным критерием для определения победителя являлась цена. Наиболее привлекательным по этому параметру предложение оказалось у компании — подателя жалобы. Она предложила цену 26,9 млн руб. На втором месте оказалась «Система-Экспресс», запросившая 27,7 млн руб. Поэтому не понятно, почему конкурсная комиссия выбрала победителем участника, получившего третье место, — „Авиа-Экспресс“», — пояснил господин Харченко.
В связи с этим УФАС предписало агентству госзаказа отменить результаты конкурса и провести повторную оценку представленных на конкурс заявок. Кроме того, всем шести членам комиссии, включая ее главу — заместителя руководителя регионального агентства госзаказа Андрея Грицевича, выписаны штрафы — по 30 тыс. руб.
Агентство государственного заказа Красноярского края не согласно с выводами антимонопольщиков. По словам директора агентства Дмитрия Кипниса, конкурс был проведен в строгом соответствии с краевым и российским законодательством. «Нас смутила большая скидка в 25% на билеты, предложенная компанией «Альянс-Экспресс». В связи с чем у «Трансаэро» был запрошен список официальных агентов и размеры предоставляемой им скидки. Выяснилось, что компания «Альянс-Экспресс» не является агентом «Трансаэро», а размеры скидки, предоставляемой авиакомпанией, не превышают 5%. Значит, компания представила недостоверную информацию», — рассказал господин Кипнис. Занявшая же второе место «Система-Экспресс», по словам чиновника, имела «шероховатости в оформлении документов». В красноярском УФАС считают «представленные доводы не подтвержденными документально».
Получить комментарий от компании «Альянс-Экспресс» вчера не удалось: телефон гендиректора не отвечал. Предложенную ею скидку в размере 25% участники красноярского рынка называют «нереальной». «В нынешних кризисных условиях рентабельность сектора продаж авиа- и железнодорожных билетов не превышает 10%. Максимальная предоставляемая авиакомпаниями скидка на билеты составляет не более 5%», — отметила генеральный директор ООО «Дюла-Экспресс» Наталья Лапыгина. Оспаривать результаты конкурса эта фирма не намерена.
До конца нынешней недели письменное решение УФАС, оспаривающее итоги конкурса, должно поступить в Агентство государственного заказа Красноярского края. Сразу после его получения чиновники администрации намерены опротестовать его в суде.