В этом году доля электроэнергии, покупаемой предприятиями по свободной, нерегулируемой цене, вырастет до 80%. Эксперты считают, что потребителям это не сулит ничего хорошего. Во-первых, свободные цены де-факто выше регулируемых, во-вторых, предприятиям будет непросто прогнозировать свои расходы на электроэнергию.
Поэтапное снижение доли регулируемого сектора на оптовом рынке электрической энергии осуществляется в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике", "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период", а также постановлением правительства РФ N 205 от 7 апреля 2007 года. В соответствии с этими документами предполагается, что к 2011 году электрическая энергия будет поставляться полностью по свободным ценам. Исключение составят лишь тарифы для населения, которые будут по-прежнему регулироваться государством. В начале прошлого года доля электроэнергии, покупаемой по свободным ценам, составляла 30% и выросла к середине года до 50%. С наступлением 2010 года доля нерегулируемого рынка достигла 60%, а с июля этого года будет составлять 80%.
Эксперты не скрывают своего беспокойства, связанного со стремительной миграцией рынка электроэнергии к свободным ценам. Председатель комитета по тарифам и ценовой политике Ленобласти Павел Березовский говорит, что в 2009 году рост расходов предприятий региона на электроэнергию ввиду свободного ценообразования составил более 1 млрд рублей. Помимо увеличения расходной части, связанной с покупкой электроэнергии по свободным ценам, у крупных потребителей появится и проблема планирования. "Рынок есть рынок, и колебание цен может быть значительным. Существует методика прогнозного расчета цен, но я не знаю ни одного потребителя, который смог ею воспользоваться", — говорит господин Березовский.
Петербургские предприятия не скрывают своих опасений в связи с переходом на свободное ценообразование на рынке электроэнергии, но пока не паникуют. Представитель ОАО "Ижорские заводы" говорит, что рост свободного рынка — это плохая новость для предприятия. "Единственным выходом из этой ситуации для нас может стать создание собственной единой сбытовой компании для всех предприятий группы, которая вышла бы на оптовый рынок. Такой вариант уже прорабатывается", — говорит собеседник "Ъ". Генеральный директор ОАО "Звезда" и вице-президент Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга Павел Плавник говорит, что любые возможные колебания цен, включая рост тарифов, закладываются предприятием при подготовке бюджета в виде оценочного диапазона. "В целом можно сказать, что даже так называемые регулируемые цены сегодня реально не ограничивают роста стоимости тарифов, — добавляет он. — А любые скачки тарифов плохо отражаются на конкурентоспособности бизнеса. Поэтому разумные механизмы рыночного регулирования могут быть только полезны". "Либерализация цен в электроэнергетике, с одной стороны, позволяет полнее раскрыться рыночным механизмам, устанавливая величину цены на электроэнергию по соотношению "спрос-предложение", — считают в ОАО "Кировский завод". — С другой стороны, особенно на первых порах, достижение баланса "спрос-предложение" в такой области, как электроэнергетика, с ее дефицитом мощности, изношенными электросетями и растущими объемами электропотребления, неизбежно будет сопровождаться повышением цен на электрическую энергию. Но поскольку либерализация цен на электроэнергию была плавной — на "свободу" цены отпускались постепенно, с шагом либерализации примерно 10-20 процентов в полугодие, начиная с 2006 года, — то резкого удорожания электроэнергии при переходе в 2011 году на покупку всей электроэнергии по свободным ценам можно будет избежать", — полагают в компании.