Роскомнадзор добивается отзыва лицензии у ЗАО «Волгоград-GSM» на 1800 Мгц частоту. Ведомство ссылается на невыполнение компанией конкурсных условий по развертыванию сети и вводу базовых станций в этом диапазоне. Схожие претензии Роскомнадзор направил и другим локальным игрокам, в других регионах РФ. Потеря частоты для «Волгоград-GSM» не критична — основной для него является частота 900 Мгц. Скорее всего, дело не дойдет до отзыва лицензии, поскольку сотовый оператор обещает уже в ближайшие месяцы полностью сдать в эксплуатацию необходимую сеть. Компании это обойдется как минимум в 185 млн рублей.
Арбитражный суд Волгоградской области принял к производству иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ЗАО «Волгоград-GSM» (СМАРТС). Ведомство просит аннулировать лицензию №54796 на право оказания услуг связи стандарта GSM в диапазоне 1800 Мгц, выданную компании в 2007 году. В своем иске Роскомнадзор утверждает, что сотовый оператор не исполняет обязательства, заявленные им на конкурсе при отборе получателей частоты. «Волгоград-GSM» получил лицензию при условии, что на второй год эксплуатации компания введет более 40% базовых станций новой сети, на третий год — более 60%, на четвертый — более 80%. На данный момент количество станций стандарта GSM 1800 Мгц должно составить 250 штук, но фактически оператор сейчас имеет только 51 станцию.
Вчера на предварительном заседании суда волгоградское Управление Роскомнадзора сообщило о своем намерении подготовить отказ от исковых требований. Решение об этом может быть принято только федеральным руководством ведомства. «В ближайшие месяцы «Волгоград-GSM» введет в эксплуатацию 223 станции, мы уже приступили к осмотру этих объектов, — заявил начальник отдела надзора за использованием радиочастотного спектра, РЭС, ВЧУ, РВ и ТВ волгоградского Управления Роскомнадзора Александр Волик. — Таким образом, общее количество станций составит 274 и даже превысит нормативный показатель. Поэтому мы намерены ходатайствовать перед Федеральной службой об отказе от исковых требований». О том, насколько велики шансы получить согласие на отзыв, господин Волик рассуждать не стал.
Представитель ЗАО «Волгоград-GSM» Дмитрий Талдыкин заверил „Ъ“, что ситуация «будет урегулирована в ближайшее время». «Это не основная для оператора частота, большинство наших абонентов находятся на частоте 900 Мгц , — отметил представитель. — 1800 Мгц влияет только на качество связи и допуслуги. Аннулирования лицензии мы не допустим, а в целом все происходящее является временным недоразумением, возникшим по техническим причинам». В компании утверждают, что развертыванию базовых станций помешали задержки при выдаче разрешения на использование частот и получении кредита на инвестпрограмму. Стоимость 1 установки, используемой «Волгоград-GSM», в среднем составляет 500 тыс. рублей. Таким образом, затраты компании на развертывание сети по графику первых двух лет могут составлять около 140 млн рублей, а в целом вложения (370 станций по плану) — 185 млн рублей. Господин Талдыкин также указал на тот факт, что многие региональные операторы, также в 2007 году получившие разрешение на 1800 частоту, находятся в более тяжелом положении: ввели в эксплуатацию гораздо меньшее количество станций или вообще не приступали к их строительству. Господин Волик подтвердил, что Роскомнадзор действительно «массово» подал иски по многим регионам и нарушения конкурсных условий со стороны волгоградского оператора являются «не самыми грубыми».
Ведущий консультант «J'son & Partners Consulting» Виталий Солонин согласился, что потеря частоты, действительно, «некритична» для бизнеса оператора, но нежелательна «в стратегическом плане»: в диапазоне 1800 Мгц можно было бы развивать, например, сети четвертого поколения LTE. «В любом случае потеря частотного ресурса — это снижение рыночной капитализации», — отметил аналитик. Всего Роскомнадзор подал в суд более 70 исков об отзыве лицензий на услуги связи у операторов, не выполнивших лицензионные условия по срокам ввода в строй сетей связи. Затраты в 1 станцию в 500 тыс. рублей являются неокончательными — столько стоит только «голая» станция в коробке без учета затрат на строительство вышки (если ее нет), монтаж, получение разрешений, подключение к наземной сети и пр. Таким образом стоимость 1 станции может дойти до $ 100 000 тыс., подсчитал господин Солонин, и затраты «Волгоград-GSM» на оперативный ввод 223 станций могут оказаться в несколько раз выше.
В итоге вчера суд запросил от истца документ, уточняющий точное количество станций, не введенных оператором по графику, и попросил Роскомнадзор определиться со своей дальнейшей позицией на процессе. Следующее заседание по делу назначено на 27 февраля.