Сегодня в ходе визита в Набережные Челны главы правительства России Владимира Путина может быть окончательно решен вопрос о выделении муниципалитету на модернизацию инвестиций по программе поддержки моногородов. Набережные Челны просят у государства 30 млрд руб., указывая на высокий уровень безработицы и зависимость от ситуации на КамАЗе. Эксперты полагают, что город в лучшем случае может рассчитывать лишь на 10 млрд руб.
Мэр Набережных Челнов Ильдар Халиков рассказал „Ъ“, что город ожидает получить на развитие более 30 млрд руб. федеральных средств, в том числе в рамках программы по поддержке моногородов. «Мы ориентируемся на все программы, которые сегодня есть в бюджетах министерств, и полагаем, что моногорода, в том числе Набережные Челны, должны рассматриваться приоритетно»,— отметил он. «Программа модернизации Набережных Челнов в ближайшее время будет рассмотрена у первого заместителя премьер-министра России Игоря Шувалова. Ее совокупная стоимость составляет 100 млрд рублей,— рассказал господин Халиков.— В первую очередь, мы планируем создать новое производство кабин на КамАЗе, а также инвестировать в предприятия сельскохозяйственного профиля, в том числе строительство новой птицефабрики (инвестор —„Агросила Групп“.—„Ъ“) и расширение производства „Камского бекона“ (инвестор — Акибанк.—„Ъ“)». Кроме того, в Набережных Челнах собираются построить завод по производству листового стекла, комбинат замороженных пищевых продуктов, логистический центр и производство автомобильных щелочных аккумуляторов.
Решение о выделении денег ожидается уже в феврале. Оно может быть принято в ходе запланированного на сегодня визита в Набережные Челны председателя правительства РФ Владимира Путина, в программе которого посещение заводов КамАЗа и «Соллерса». Господин Путин в июне прошлого года поручил разработать механизм поддержки моногородов в связи с ситуацией в городе Пикалево Ленинградской области. Финансовая поддержка для моногородов от государства предусматривает предоставление муниципалитету 10 млрд руб. бюджетных субсидий и 10 млрд руб. в виде трехлетних кредитов.
Всего в России власти насчитали 400 моногородов, которым было предложено разработать и представить в Минрегионразвития России планы собственной модернизации. В настоящее время правительством одобрены планы восьми городов: Тольятти (Самарская область), Байкальск (Иркутская область), Сокол (Вологодская область), Прокопьевск (Кемеровская область), Ленинск — Кузнецкий (Кемеровская область), Тутаев (Ярославская область) и Набережные Челны. Первые госинвестиции должны поступить в первом квартале 2010 года.
Набережные Челны не сразу попали в список моногородов. Министр регионального развития России Виктор Басаргин, побывав здесь в июле 2009 года, сообщил, что увидел «высокодиверсифицированный город, где есть предприятия различных отраслей экономики». Однако 22 декабря 2009 года Набережные Челны все же были включены в список остро нуждающихся. Сейчас треть населения города живет ниже черты прожиточного минимума, а половина — на зарплату ниже средней. Из-за экономического кризиса бюджетообразующее предприятие КамАЗ было вынуждено перейти на сокращенную неделю и работать в зависимости от наличия заказа. По официальным данным, сегодня в городе зарегистрировано 14 тыс. безработных, или 4,2% экономически активного населения. Однако с учетом скрытой безработицы эта цифра, по мнению Ильдара Халикова, может составить 30 тыс. человек, или 9,2 % от экономически активного населения.
По оценкам директора центра аналитических исследований и разработок Александра Салагаева, в Набережных Челнах сегодня «самый высокий протестный потенциал в Татарстане» — каждый четвертый готов участвовать в акциях протеста (в Казани пока примерно каждый пятый). «Если в ближайшее время, с точки зрения государственной политики, не будет принято действенных мер, то нужен будет лишь небольшой повод для того, чтобы начались открытые выступления»,— полагает господин Салагаев.
Впрочем, аналитик УК «Капиталъ» Федор Наумов считает, что вопрос выделения денег городу будет зависеть не только от степени социальной напряженности, но и «от уровня влиятельности властей и собственников градообразующих предприятий». «Но даже при высоком авторитете властей вероятность „выбить“ из правительства 30 млрд рублей только на модернизацию экономики Набережных Челнов, скорее всего, близка к нулю»,— считает аналитик ИК «Финам» Сергей Фильченков. «Дело в том, что завышенные ожидания Набережных Челнов будут означать совершенно справедливые требования повысить финансирование и других моногородов — на поддержку всех денег не хватит в любом случае, а отдавать приоритет только Набережным Челнам правительство не будет. Логика здесь, скорее всего, в том, что Набережные Челны изначально заявляют крупную сумму, чтобы повысить свои шансы получить более-менее серьезное финансирование с учетом его сокращения в процессе утверждения»,— поясняет он. По оценкам «Финама», городу даже с учетом всех программ имеет смысл рассчитывать не более чем на 10 млрд руб. в совокупности.