Игры в рассрочку
Олимпиада обойдется Ванкуверу не менее чем в $6,5 млрд
// Экономика
Ванкуверская Олимпиада поначалу представлялась вполне приемлемым с финансовой точки зрения проектом. Оргкомитет обещал уложиться в совсем не страшные по нынешним временам $1,58 млрд, оставив взамен городу богатое олимпийское наследие. Правда, на поверку выяснилось, что наследие не такое уж и шикарное, а расходы совсем не скромные. Цена Олимпиады на данный момент уже превысила $6,5 млрд. Это почти вдвое больше, чем было потрачено на прошлую зимнюю Олимпиаду в Турине.
Семь лет назад, когда Международный олимпийский комитет (МОК) решил отдать право проведения зимних Игр-2010 Ванкуверу, в качестве одного из факторов, склонивших чашу весов в пользу канадского города, назывался именно финансовый план. Он действительно был неплохим. Оргкомитет Игр (VANOC) обещал уложиться в приемлемую сумму. И формально слово сдержал.
Всего на возведение или реконструкцию двенадцати спортивных объектов было выделено $558 млн, что очень немного по нынешним временам, когда один футбольный стадион может стоить столько же. Дороже всего обошлись Richmond Indoor Speed Skating Oval, где пройдут соревнования конькобежцев ($116,6 млн), Whistler Olympic Park, который примет состязания по лыжным гонкам, биатлону и прыжкам с трамплина ($111,6 млн), и Vancouver Olympic Centre (керлинг, $70,6 млн). Ряд объектов уже имелся в наличии, а потому нуждался только в приведении в порядок. Речь, например, о 55-тысячном стадионе BC Place, где пройдут церемонии открытия и закрытия ($18 млн).
Куда больше, $1,02 млрд, пошло на орграсходы. Итого $1,578 млрд. Практически столько же Ванкувер, если верить документам, получит в качестве дохода. Основные источники — средства, которые городу поступят от МОК, такие как доля от реализации прав на телетрансляции ($416 млн), поступления от международных спонсоров ($182,3 млн), от местных спонсоров ($703,1 млн) и от продажи билетов ($241,8 млн). Всего с учетом иных поступлений получается опять же $1,58 млрд. То есть Олимпиада выходит на уровень самоокупаемости, и проблем никаких нет.
Для сравнения, две предыдущие зимние Олимпиады — в Солт-Лейк-Сити в 2002-м и в Турине в 2006-м — еще задолго до своего старта выбивались из бюджета. Так, в Солт-Лейк-Сити вместо заявленных $800 млн было потрачено $2 млрд (или более $800 тыс. на каждого спортсмена), что на тот момент было рекордом для зимних Олимпиад. В Турине вместо запланированных $2,1 млрд, с ходу перекрывавших рекорд Солт-Лейк-Сити, израсходовали $3,6 млрд.
Однако при более детально рассмотрении ванкуверского финансового плана выясняется, что проблемы все же есть и нынешняя Олимпиада тоже станет рекордной по расходам.
Например, в стоимость подготовки к Играм оргкомитет не стал включать затраты на реконструкцию шоссе Ванкувер--Уистлер протяженностью 126 км, а также строительство железнодорожной ветки Canada Line, соединившей международный аэропорт в Ричмонде с транспортной системой Ванкувера. Не была учтена в бюджете и реконструкция Vancouver Convention Center, в котором разместятся массмедиа.
Между тем шоссе обошлось в $930 млн (по первоначальному плану — $733,8 млн), а железная дорога — в $1,860 млрд ($1,581 млрд). Vancouver Convention Center, площадь которого за счет строительства огромного нового корпуса увеличилась втрое, стоил $821,2 млн вместо запланированных $460,3 млн. Примечательно, что аудиторская палата провинции Британская Колумбия в своем отчете отметила, что столь существенный перерасход во всех вышеозначенных проектах был вызван спешкой. Тем, что строительство обязательно надо было закончить к старту Олимпиады.
В оргкомитете несколько странную бухгалтерию объясняют тем, что инфраструктурные проекты были бы реализованы вне зависимости от того, получил бы город право на проведение Олимпиады или нет, а значит, и учитывать их не надо. На деле же, как признавал глава VANOC Джон Фурлонг, в МОК заранее предупредили, что если Ванкувер не улучшит транспортную инфраструктуру, то никакой Олимпиады он не получит. То есть затраты на сопутствующие проекты де-факто являются именно олимпийскими.
Не любят в VANOC говорить и том, во сколько обойдется обеспечение безопасности всего мероприятия. Как заметил Джон Фурлонг, он не может комментировать вопросы, не находящиеся под его контролем.
В первой версии бюджета затраты на безопасность были заложены в размере $162,7 млн. Еще тогда сенатор Колин Кенни, возглавлявший в свое время сенатский комитет по безопасности и противодействию терроризму, заметил: "Есть виды деятельности, затраты на которые могут быть просто бесконечными. Обеспечение безопасности именно к таким и относится. Так что никак нам в $162,7 млн не уложиться".
Сенатор Кенни знал, что говорил. Ведь в прошлом году канадские власти признали, что не совсем точно подсчитали расходы на безопасность. Они даже близко не угадали итоговую сумму. Летом 2009 года власти Британской Колумбии объявили, что мероприятия по обеспечению безопасности Игр, в частности оплата сверхурочной работы полицейских, привлечение частей национальной гвардии, техническое обеспечение и прочее, обойдутся в $837 млн. И как заметил тогдашний глава министерства общественной безопасности Питер Ван Лон, не исключено, что потратить придется еще больше.
Помимо крупных статей расходов есть и менее существенные, вместе, однако, также выливающиеся в большие суммы. Ну, например, как показывает отчет аудиторской палаты провинции, $43,7 млн ушло на содержание секретариата Игр, $19,5 млн — на работу ванкуверских павильонов в Турине в 2006-м и в Пекине в 2008-м и прочие не связанные напрямую с организацией Игр цели. Всего набирается расходов на $158,1 млн. Эти расходы, правда, оплачены спонсорами оргкомитета. Однако на поверку оказывается, что это компании, в которых контрольные пакеты принадлежат Британской Колумбии. Такие как BC Hydro, B.C. Lottery Corp. или ICBC. То есть за все опять платят налогоплательщики.
Отдельно стоит упомянуть и $279 млн, которые власти провинции четыре года назад обязались выплатить в качестве бонусов госслужащим в случае, если те обязуются не увольняться до окончания Олимпиады. Плюс канадские власти, не желая повторять ошибки прежних Олимпиад, когда привлеченные для работы волонтеры оказывались просто бесполезным грузом, решили использовать в качестве бесплатных помощников госслужащих. Не менее 1,5 тыс. человек на протяжении шести месяцев. Все это время они по основному профилю не работают, а зарплату получают. В итоге волонтеры обойдутся Канаде в $26 млн.
В результате, по весьма пока предварительным подсчетам, общая стоимость Игр для Канады составит более $6,5 млрд. Солидная сумма. Ее, например, хватило бы, чтобы нанять на 20 лет 3,5 тыс. полицейских и платить им по $93 тыс. в год. Или построить 20 тыс. квартир под социальный наем (то есть столько же, сколько сейчас есть в Ванкувере), или два года не взимать налог на недвижимость в провинции, или построить шесть крупных медицинских центров, или проложить четыре ветки метро, или, наконец, на протяжении 500 лет оплачивать работу всего аппарата премьер-министра Канады.
Ситуация осложняется тем, что Ванкувер, скорее всего, еще и должен останется. Проблем стоит ждать от Олимпийской деревни. Она состоит из 750 апартаментов, в которых в ближайшие недели будут размещены члены олимпийских делегаций, а после Игр квартиры должны быть проданы. На данный момент реализовано около 250 самых дешевых квартир по средней цене $744 тыс. Остается еще 500 дорогих, стоимость которых доходит до $5,58 млн. Когда проект затевался и под него был привлечен кредит в $790,5 млн, предполагалось, что за счет продажи квартир Ванкувер получит неплохую прибыль. Однако рынок недвижимости в Северной Америке в результате глобального кризиса просел на 20-30%, и очереди из желающих срочно купить квартиру не наблюдается.
Так вот, по прогнозам властей, распродать Олимпийскую деревню раньше 2015 года не удастся. А до тех пор придется обслуживать долги, взятые на ее возведение, что будет стоить по $44,64 млн в год. Плюс затраты на поддержание недвижимости в рабочем состоянии, которые, будь комплекс заселен, несли бы сами жильцы — $930 тыс. в неделю на всю деревню, или $48,36 млн в год. Итого $93 млн в год, до тех пор пока рынок недвижимости не оживет. В Ванкувере уже опасаются, что Олимпийская деревня превратится для города в такую же головную боль, какой стал для Монреаля Олимпийский стадион. В 1976 году его построили для летних Игр, и тоже на заемные средства. Монреаль вышел из той Олимпиады с долгом в $1,395 млрд (первоначально планировавшиеся расходы на организацию Игр были превышены в 12 раз) и окончательно расплатился с ним только в 2006 году.
