Заметную активизацию президентского нормотворчества в отношении оборонной промышленности скептики объясняют предвыборными факторами. Тем не менее подписанные Борисом Ельциным последние указы о поддержке ВПК явно выходят за рамки его избирательной кампании и могут привести к росту инвестиционного интереса к отрасли со стороны деловых кругов. Как показала вчерашняя пресс-конференция министра оборонной промышленности, Зиновий Пак намерен играть первую скрипку в процессе перестройки военно-промышленного комплекса.
В соответствии с указом президента от 8 мая Комитет по оборонным отраслям промышленности России преобразован в Министерство оборонной промышленности, а подписанный вчера указ "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса Российской Федерации" предоставляет им серьезные льготы. Именно этим и вызван оптимизм руководителя отрасли, продемонстрированный им в ходе пресс-конференции. Борис Ельцин не только предоставил оборонным предприятиям отсрочку по налоговым платежам в федеральный бюджет (в пределах встречной задолженности бюджета, вплоть до ее погашения) и гарантии по авансированию оборонного заказа, но и поручил правительству форсировать решение проблем "оборонки", связанных с долгами военных заводов перед энергетиками. Зиновий Пак заявил, что размеры неплатежей отрасли за энергоносители, составляющие 4-5 трлн руб., сопоставимы с долгами энергетиков перед государством, что, по его мнению, позволяет провести взаимозачет.
Президент также поручил правительству обеспечить ежеквартальное пропорциональное финансирование конверсионных программ. При этом министр уверен, что общая сумма дебиторской задолженности ВПК, исчисляемая 6 трлн руб., только на 40% перекрывается собственными долгами. Пак считает, что именно эта разница должна стать источником восполнения оборотных средств оборонных заводов.
Ясно, что все эти меры будут эффективны только при условии реструктуризации отрасли, основным направлением которой Пак считает создание финансово-промышленных групп. Решение президента о передаче в собственность акционированным предприятиям ВПК земельных участков, на которых они расположены, активизирует процесс слияния финансового и промышленного капиталов.
Одной из первых групп, созданных под эгидой лично Зиновия Пака, становится объединение ОКБ и серийных заводов, занятых выпуском боевых самолетов марки "Су". По традиции, слияние в отраслях ВПК наталкивается на неприязненные отношения между руководителями объединяемых структур. Так, гендиректор ОКБ им. Сухого Михаил Симонов, названный Паком первым претендентом на пост главы ФПГ, известен сложными отношениями с директорами серийных заводов "Су", а также с авторами технических изобретений в собственном ОКБ. Он также нажил себе врагов в правительственных кругах, став инициатором сделки с Китаем на продажу лицензии по производству Су-27, которая включает в себя передачу китайской стороне таких технологий, как производство титановых конструкций, электродистанционных систем и быстродействующих гидроприводов рулевых механизмов. Неучет такого фактора, как личная несовместимость возможных партнеров будущей ФПГ, существенно осложнит для Пака создание любой новой структуры на базе предприятий ВПК.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН