Прошедшее вчера в Москве одиннадцатое заседание Совета руководителей таможенных служб стран СНГ было посвящено техническим аспектам организации таможенного дела. Несмотря на разногласия по отдельным вопросам, на встрече удалось принять конкретные решения. А особым достижением стало выдвижение от стран СНГ единого кандидата на пост заместителя генерального секретаря Всемирной таможенной организации.
В целом заседание Совета руководителей таможенных служб стран СНГ проходило в благодушной обстановке и не ознаменовалось острыми дискуссиями, хотя разногласия были. Доброжелательная атмосфера стала традиционной для периодических сборов таможенников СНГ.
Тем не менее проблем во взаимоотношениях между таможенными службами бывших республик СССР предостаточно. Они связаны, в частности, как с взаимоотношениями между членами и не членами Таможенного союза СНГ, так и с нерешенностью вопроса о "прозрачности" границ стран СНГ с третьими странами. Неспроста именно вопрос о финансировании работ по обустройству таможенных пунктов на внешних границах стран — членов Экономического союза практически повис в воздухе. И хотя он был внесен в повестку дня секретарем Совета руководителей таможенных служб государств — участников Содружества, стало ясно, что в укреплении таможенной границы бывшего СССР заинтересована в основном Россия.
Приведенные председателем российского ГТК Анатолием Кругловым доводы о необходимости совместных действий, включающих финансовое обеспечение и направленных на усиление контроля за перемещением товаров из третьих стран, не нашли отклика у участников заседания. Более того, даже без обычной ссылки на затруднительное финансовое положение представитель одной из республик заявил, что этот вопрос является внутренним делом каждого государства. После непродолжительных и вялых дебатов участники заседания решили вернуться к проблеме усиления таможенного контроля на границе с третьими странами на следующем заседании.
В целом складывается впечатление, что на совете умышленно избегают обсуждать острые проблемы и всячески демонстрируется солидарность таможенников Содружества. И все же были приняты и конкретные решения. Решено установить единый порядок обмена информацией по запросам таможенных служб государств — участников Содружества в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил. В дополнение к этому таможенники решили продолжить практику сотрудничества по вопросам задержания и возврата незаконно перемещаемых культурных ценностей.
Неоспоримым достижением стала поддержка всеми членами совета выдвинутого Россией кандидата на пост заместителя генерального секретаря Всемирной таможенной организации Леонида Лозбенко.
Всемирная таможенная организация создана в 1952 г. В нее входят 139 государств, в том числе бывшие республики СССР. Основные задачи организации — унификация таможенного законодательства ради увеличения объема мирового товарооборота и создание благоприятных условий для перемещения товаров и пассажиров через таможенные границы.
Если Лозбенко, который сейчас возглавляет одну из служб Всемирной таможенной организации, станет заместителем генерального секретаря, то это не только укрепит позиции России и стран СНГ в этой организации, но и позволит в большей степени ориентировать ее финансовые и профессиональные ресурсы на содействие странам Содружества в становлении таможенного дела. Кроме того, избрание Лозбенко позволило бы ему стать своеобразным международным координатором как взаимоотношений таможенных служб стран СНГ, так и их отношений с таможенными службами третьих стран.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ