Свердловский Роспотребнадзор в кассационной инстанции намерен доказать, что компания МТС незаконно взимала с абонентов плату за «Конференц-связь». Как пояснили в надзорном ведомстве, в 2008 году сотовый оператор для 28 тарифных планов установил плату за эту услугу, которая ранее была бесплатной. Абоненты, которые не уведомили об отказе от «Конференц-связи», автоматически были признаны ее пользователями. Роспотребнадзор настаивает, что брать деньги с клиента компания могла, лишь получив личное согласие абонентов. Эксперты считают, что ведомству будет сложно доказать незаконность действий МТС.
В минувшую пятницу управление Роспотребнадзора по Свердловской области подало кассационную жалобу в областной суд на решение Октябрьского райсуда Екатеринбурга, отказавшего ведомству в удовлетворении иска к МТС. Как говорится в официальном сообщении ведомства, в марте прошлого года в Роспотребнадзор обратилась жительница Екатеринбурга — абонент МТС. Она обнаружила, что ежедневно с ее счета списывается 0,5 рублей за услугу «Конференц-связь», которую она не заказывала. В ходе разбирательств выяснилось, что услуга существовала у абонентов МТС в Свердловской области с 2002 года (на тот момент ЗАО «Уралтел»), однако была бесплатной. В 2008 году компания МТС на 28 тарифных планах ввела за нее плату. «Оператор сообщил об изменении через свой сайт, разместил информацию в салонах-магазинах сотовой связи, дилерских точках продаж, а также сделал SMS-рассылку абонентам и записал аудио-ролик. А по истечении 15 дней, если абонент не пришел в офис и не написал заявление об отказе, — подключил ему услугу по умолчанию», — говорится в сообщении Роспотребнадзора. Но это противоречит существующему законодательству, настаивают в надзорном ведомстве. «Порядок изменения условий договора между потребителем и оператором сотовой связи определен утвержденными правительством РФ правилами оказания подвижной связи. Согласно этому документу, изменение возможно исключительно двумя способами: заключением дополнительного соглашения в письменной форме или совершением абонентом так называемых конклюдентных действий. То есть действий, которые совершенно точно говорят о том, что он согласен с изменениями и принимает их», — пояснили в надзорном органе, подчеркнув, что молчание абонента таким действием являться не может.
В связи с этим Роспотребнадзор обратился в суд «в защиту неопределенного круга лиц», требуя признать незаконными изменения в абонентских договорах МТС, но первая инстанция иск отклонила. Дата рассмотрения кассации в свердловском облсуде еще не назначена. По словам представителей Роспотребнадзора, в случае положительного исхода судебных тяжб, пострадавшие абоненты на основании решения суда смогут обращаться в суды и возвращать свои деньги.
В МТС, в свою очередь, указывают на то, что в п. 48.1 правил оказания услуг подвижной связи №328, на которые ссылается Роспотребнадзор, перечень и порядок осуществления конклюдентных действий определяются оператором связи. «Оператор вправе устанавливать самостоятельно отдельные тарифы на услуги, известив абонентов о введении указанных изменений не менее чем за 10 дней до момента вступления их в силу», — отметила пресс-секретарь МТС-Урал Дарья Вольхина. Кроме того, она напомнила, что абоненты МТС имеют возможность подключить или отключить услугу любым способом: позвонив в контактный центр, отправив электронное письмо, обратившись в салоны МТС или воспользовавшись сервисами самообслуживания («Интернет-помощник», «SMS-помощник», «Мобильный помощник»). «Абонент, продолжая пользоваться услугой, выражает тем самым согласие с условиями обслуживания», — подчеркнула госпожа Вольхина, добавив, что около 50% абонентов от услуги отказались.
Старший юрист Incor Alliance Law Office в Екатеринбурге Сергей Константинов считает, что разрешение спора будет зависеть от того, как составлен договор между ОАО «МТС» и абонентом. «Согласно п. 21 правил оказания услуг подвижной связи, оператор связи не вправе навязывать абоненту дополнительные услуги, оказываемые за отдельную плату. Однако, если договором предусмотрены все виды услуг, в том числе конференц-связь, то доказать неправомерность действий оператора будет достаточно сложно», — отметил он.
Эксперты напоминают, что в 2009 году у надзорных органов было много претензий к операторам, «навязывающим услуги абонентам». В частности, МТС и «Мегафон» бесплатно подключали услугу по замене гудков ожидания на мелодии, а через небольшой промежуток времени вводили за нее плату. При этом абонент имел право отказаться от нее, однако, если этого не делал, то это расценивалось как его согласие на услугу. После того как этими фактами в ряде регионов заинтересовались Роспотребнадзор и прокуратура, операторы решили сгладить ситуацию. Например, «Мегафон» согласился вернуть деньги обратившимся абонентам.