Вчера международное рейтинговое агентство Standard&Poor`s изменило прогнозы по рейтингам Томской области и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) на "позитивные" со "стабильных". Долгосрочный рейтинг Томской области подтвержден на уровне "В-", рейтинг ЯНАО — на уровне "BB+".
Аналитики признают: позитивные взгляды S&P на будущее регионов объясняются воздействием на них одного из основных факторов экономики РФ: в ЯНАО это влияние крупнейшего налогоплательщика, ОАО "Газпром", в Томской области — помощь бюджету из федеральной казны. В Ямало-Ненецком округе "доходы бюджета зависят от "Газпрома" — основного работодателя, инвестора и налогоплательщика ЯНАО, обеспечивавшего в 2005-2009 годах в среднем порядка 40% налоговых доходов региона. Прибыли дочерних добывающих предприятий "Газпрома", действующих на территории ЯНАО, регулируются внутренней политикой "Газпрома" и не полностью зависят от внешних цен на газ. По этой причине поступления по налогу на прибыль в округе сократились лишь на 20% — вдвое меньше, чем по России в целом. В результате действия этого фактора, а также стабильной собираемости подоходного налога и выплат "Газпрома" по программе развития округа, текущие доходы бюджета ЯНАО сократились незначительно",— отмечают в S&P.
Экономика Томской области также зависит от нефтегазовой отрасли, на долю которой приходится не менее 25% ВРП. Однако "экономический спад в России привел к сокращению темпов роста налоговых доходов области с 17% в 2008 году до 1,6% в 2009 году",— отмечают аналитики агентства. Томск спасли дотации бюджета РФ: "В 2009 году на долю безвозмездных федеральных перечислений и налогов пришлось около 84% доходов областного бюджета". Также позитивное влияние оказывают "приверженность области своевременному обслуживанию и погашению долга и умеренная долговая нагрузка",— отмечают в S&P.
Ранее S&P чаще снижало прогнозы рейтингов регионов РФ: 12 августа 2009 года со "стабильного" до "негативного" снижен прогноз Якутии, 2 октября — Иркутской области, 11 ноября — Красноярского края. Отметим, что волатильность доходов региональных бюджетов (см. график), умноженная на неоднородность доходной базы регионов, позволяет предположить, что в 2010 году экономическое расслоение регионов усилится. Так, если ЯНАО сохраняет потенциал дальнейшего повышения рейтинга (на две ступени выше Томской области), то федеральную поддержку Томской области в 2010 году ожидает "планируемое сокращение", отмечают в S&P.
