Два крупнейших предприятия UCON Group депутата заксобрания Сергея Пантелеева — ОАО «Пермдорстрой» и ОАО «Пермавтодор» решением УФАС включены в реестр хозсубъектов, занимающих доминирующее положение на рынке строительства дорог. В первом полугодии прошлого года оба предприятия контролировали почти 90% дорожного рынка Прикамья. Таким образом, УФАС официально признало давно известный факт, что UCON Group занимает монопольное положение на рынке дорожного строительства. В холдинге считают выводы УФАС некорректными.
Краевое УФАС включило группу лиц в составе ОАО «Пермдорстрой» и ОАО «Пермавтодор» в краевой реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке строительства автомобильных дорог. В сообщении ведомства говорится, что решение об этом основывается на результатах анализа «состояния конкурентной среды на рынке строительства автомобильных дорог в границах Пермского края за 2008 год и первое полугодие 2009 года».
Согласно данным антимонопольного органа, в 2008 году основную долю рынка занимала ООО «Уральская инвестиционно-строительная группа» (холдинг UCON Group), куда входят оба предприятия. Так, ОАО «Пермдорстрой» выполнило 44,92% всех работ по строительству автодорог в крае, ОАО «Пермавтодор» — 5,97%, ООО «Строительно-монтажное управление №34» (в 2008 году также входило в группу) — 0,29%. В первом полугодии 2009 года ОАО «Пермдорстрой» заняло 73,47% рынка, а ОАО «Пермавтодор» (ПАД) усилило свои позиции более чем в два раза, получив долю в 12,48%. Таким образом, UCON Group консолидировал 85,95% рынка строительства автомобильных дорог. Ближайшими конкурентами UCON Group в первом полугодии 2009 года были ООО ПСП «Труддорстройпром» и коммандитное товарищество «Пермская ДПМК». Но вместе они выполнили лишь 5,56% общего объема работ на рынке.
Как пояснили „Ъ“ в УФАС, теперь, согласно положениям главы 7 ФЗ «О защите конкуренции», эти предприятия смогут осуществлять определенного рода сделки только с согласия антимонопольного органа. Такой порядок распространяется на сделки по слиянию и присоединению организаций, а также на сделки с акциями и имуществом этих предприятий.
Доминирующее положение дорожных предприятий холдинга УФАС признала впервые. Напомним, в конце 2008 года UCON Group депутата заксобрания края Сергея Пантелеева, уже контролировавшего к тому времени «Пермдорстрой», выкупил у группы пермских бизнесменов ОАО «Пермавтодор» — лидера на рынке эксплуатации автодорог края. Тогда эксперты „Ъ“ опасались, что это приведет к появлению монополии. В 2009 году губернатор Олег Чиркунов заявил, что краевые власти занимаются поиском конкурентов местным дорожникам. Таким предприятием стало питерское ЗАО «Высококачественные скоростные дороги», которое в конце 2009 года получило подряд на строительство последней очереди магистрали Стахановская — Ива стоимостью более 2 млрд руб.
В UCON Group вчера пояснили, что официальных бумаг от УФАС еще не получили. В то же время источник в холдинге говорит, что решение УФАС серьезно не повлияет на хозяйственную деятельность предприятий. «„Пермавтодор“ занимается в основном ремонтом и содержанием дорог, а „Пермдорстрой“ строительством, — говорит собеседник „Ъ“. — Лично мне не понятно, почему их загребли под одну гребенку. Несмотря на то что у нас один собственник, мы работаем на разных рынках».