Теперь ни один глава муниципального образования Бурятии не защищен от полномочий Вячеслава Наговицына
Фото: Александр Сидоров/Коммерсантъ
Президент Бурятии Вячеслав Наговицын теперь имеет возможность отстранить от должности мэра Улан-Удэ. Внести такую поправку в региональный закон потребовало управление Минюста РФ по Республике Бурятия, ссылаясь на необходимость устранить разногласия с федеральным законодательством. Однако местные эксперты уверены, что смены руководства в Улан-Удэ в скором времени ждать не стоит. Несмотря на недовольство избирателей, которые на последних выборах обеспечили высокий процент протестного голосования, глава города Геннадий Айдаев еще пользуется благосклонностью местных властей.
В Бурятии депутаты народного хурала приняли поправки в местный закон «О президенте Республики Бурятия». Согласно этим изменениям, как рассказала вчера „Ъ“ председатель комитета по госустройству и местному самоуправлению хурала Анна Скосырская, теперь у президента Вячеслава Наговицына появились новые полномочия. В частности, он сможет инициировать отставку мэра Улан-Удэ. Ранее глава республики мог влиять на карьеру всех глав территорий, за исключением градоначальника столицы Бурятии. «Такая оговорка существовала в прежнем законе о президенте Бурятии, который был принят еще в 1994 году. На протяжении всего этого времени закон существовал в таком виде, и это всех устраивало», — поясняет госпожа Скосырская.
Однако еще в конце прошлого года управление Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия, после проведения плановой экспертизы действующего документа на предмет соответствия федеральному законодательству и на коррупционную составляющую, пришло к выводу, что его необходимо поправить. По словам представителей Минюста, местный документ, действующий с 1994 года, противоречит ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — в нем не соблюден принцип равного подхода ко всем главам муниципалитетов Бурятии. «На самом деле мы проверяли закон на соответствие с другими нормами ФЗ, изменения в которых произошли, однако внезапно всплыл этот факт», — объясняет представитель Минюста Светлана Стукалова.
Инициировать отставку мэра господин Наговицын сможет, как пояснили законодатели, в случае, если в городе, к примеру, ухудшится социально-экономическое положение. Правда, поскольку должность мэра является выборной, процедура его отстранения от власти довольно сложная: должно быть принято также соответствующее решение прокуратуры и городского совета. Недовольство местных жителей сегодня действующей городской властью, как отмечают политнаблюдатели, действительно существует. Это показали в том числе последние выборы мэра города 2007 году, по итогам которых за действующего градоначальника Геннадия Айдаева проголосовало 42,88% избирателей, между тем протестное голосование составило 39,76% — за Александра Толстоухова.
Впрочем, по мнению местных экспертов и политнаблюдателей, едва ли принятые поправки каким-то образом повредят карьере господина Айдаева, поскольку он устраивает как «Единую Россию», от которой баллотировался на выборах, так и самого Вячеслава Наговицына. «В свое время Толстоухов очень много набрал на протестном голосовании, это показывает, что в городе есть политическая борьба, есть противники Айдаева, но они представляют не партию власти, а являются системной оппозицией — представители других партий и бизнес-структур», — отмечает бурятский политолог Николай Будуев. Его точку зрения разделяет и представитель ЛДПР, депутат народного хурала Игорь Бобков: «Сегодняшние шоколадные взаимоотношения между мэром и президентом Бурятии показывают, что нет даже предпосылок к тому, что глава Улан-Удэ в ближайшее время может остаться без своего кресла. Лояльно к действующему мэру настроено и руководство горсовета, которое было специально подобрано единороссами». Таким образом, заключил Игорь Бобков, недовольными работой мэра остаются только жители города, однако их мнение не станет руководством к действию.
Узнать мнение самого господина Айдаева относительно новых поправок вчера не удалось: телефон его пресс-службы не отвечал.