Администрации Ростовской области и Краснодарского края прорабатывают вопрос о внесении изменений в налоговую базу игорной зоны. Инициатором налоговых преобразований стала ассоциация деятелей игорного бизнеса в ЮФО, предложившая снизить налоговые ставки для резидентов игорной зоны «Азов-Сити» до минимума и предоставить казино налоговую амнистию на три года. Представители игорного бизнеса уверены: снижение налогов сможет привлечь в южнороссийский «Лас-Вегас» больше инвесторов. По мнению экспертов, предоставление налоговых льгот исключительно резидентам южной зоны противоречит законодательству.
Вчера в администрацию и заксобрание Ростовской области и Краснодарского края поступило открытое письмо за подписью председателя ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО (РАДИБ по ЮФО) Николая Оганезова. Игорный бизнес предлагает снизить налоговые ставки на деятельность игорных заведений с максимальных (7,5 тыс. руб. за игровой автомат и 125 тыс. руб. за игровой стол в месяц) до минимальных (1,5 тыс. и 25 тыс. руб. соответственно). Низкие ставки, исходя из содержания письма, должны действовать не менее трех лет. По мнению Николая Оганезова, льготы увеличат привлекательность проекта «Азов-Сити» и привлекут в игорную зону новых инвесторов. «Вопрос налоговых ставок уже обсуждался и на прошедшем в Сочи инвестиционном форуме, и в начале февраля на совещании у замгубернатора Ростовской области Александра Носкова. В целом региональные власти поддерживают нашу инициативу»,— рассказал Николай Оганезов.
В администрациях Краснодарского края и Ростовской области сообщили, что письмо уже изучается профильными подразделениями. «Мы сейчас будем связываться с Краснодарским краем, совместно с которым и примем решение», — сообщила начальник управления ресурсов и налоговой политики донского минфина Любовь Лобачева. Она добавила, что Дон и Кубань имеют единую систему налогообложения игорных заведений, и теоретически оба региона вправе ее изменить.
Эксперты разошлись в оценке инициативы РАДИБ. «Мы не можем дать налоговые льготы только резидентам „Азов-Сити“. Это будет противозаконно. Если изменения будут вноситься, то они должны касаться всех игорных зон», — рассказал источник „Ъ“ в администрации Краснодарского края. Старший юрист юридической фирмы «Вегас-Лекс» Сергей Радченко считает инициативу жизнеспособной. «Налоговый кодекс предусматривает лишь максимальные ставки налога, в рамках которых региональные законодательные собрания могут устанавливать ставки по своему усмотрению, в том числе утверждать самый минимальный их размер. Если эти ставки едины для всех налогоплательщиков, то индивидуальных льгот здесь нет. Индивидуальные льготы были бы только в случае, если бы пониженная ставка вводилась для отдельных поименно определенных налогоплательщиков»,— отметил он.
Нет единодушия и в самой РАДИБ. По словам президента ассоциации Михаила Бартника, после закрытия всех игорных заведений предлагать снижать ставки для единственного легально действующего казино бессмысленно. Николай Оганезов же говорит, что за письмом стоят интересы как работающего в «Азов-Сити» казино, так и потенциальных инвесторов, которых до сих пор смущает недоработанность законодательной базы, касающейся деятельности игорного бизнеса.
О намерении строить игорные заведения уже заявляло несколько десятков инвесторов, однако пока к строительству очередного объекта этой весной намерена приступить лишь краснодарская «Парк-Сити». Сейчас в «Азов-Сити» действует одно казино «Оракул», принадлежащее компании «Рояйл-Тайм» (Татарстан), — по данным ФНС по Краснодарскому краю, это единственное официально зарегистрированное игорное заведение в регионе. В Ростовской области, согласно информации местного управления ФНС, работают две букмекерские конторы и одна касса тотализатора.
Налоговые льготы — далеко не первая инициатива РАДИБ. Недавно ассоциация предложила разрешить наружную рекламу игорных заведений. По мнению директора по маркетингу компании «Ройял-Тайм» Валерия Сапарина, достаточно разрешить рекламу игорных заведений в интернете. «Нам сложно доносить до потенциальных игроков информацию о существовании в „Азов-Сити“ работающего казино»,— посетовал он, добавив, что вопрос о налогах и рекламе будет обсуждаться в марте на заседании координационного совета по игорной зоне.