Неужели это возможно? Неужели российские налогоплательщики добились от властей пересмотра налоговой политики? Неужели российские власти оказались настолько дальновидными, что пошли на риск и изменили правила традиционной игры между налогоплательщиками и налоговыми инспекторами, с тем чтобы в конце концов эта игра закончилась нетрадиционным результатом — обоюдной победой?
Эти вопросы вчера без конца задавал себе корреспондент Ъ, торопясь на пресс-конференцию в Кремль. Еще накануне вечером стало известно о том, что Борис Ельцин подписал указ "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины", который и должен был представить общественности помощник президента по экономике Александр Лившиц (подробнее об указе см. стр. 3). Но уже через минуту после того, как текст указа оказался в руках у корреспондента Ъ, все стало ясно: чуда не произошло. Призрачные надежды на невиданное до сих пор партнерство государства и бизнеса оказались не более чем завлекающим миражом. Российским налогоплательщикам в очередной раз было указано их место в определении налоговой политики. Место это — в зрительном зале.
Несмотря на целый ряд шагов навстречу исстрадавшемуся "белому бизнесу", пытающемуся честно переводить на государственный счет все налоговые платежи и задыхающемуся от финансовой удавки, президентский указ не решает самого главного: он не лечит болезнь, а лишь отчасти облегчает страдания больного. Как показывает жизнь, такое сострадание очень часто ведет в могилу.
Сам указ довольно четко делится на две части, что следует из его названия. Сразу бросается в глаза, что слова "укрепление налоговой и платежной дисциплины", сопровождающие человека, вероятно, с тех пор, как возникло государство, гораздо конкретнее, чем обещание налоговой реформы. Налоговая реформа будет! — приветливо говорит указ. И поясняет какая. Налоговая дисциплина есть! — уже не так приветливо добавляет он. И объясняет почему. Да, налогоплательщики получили подарок — им более чем вдвое снизили пени по просроченным налоговым платежам. Да, нам пообещали налоговую амнистию. Но пока остается неизменным налоговый режим, который приводит к тому, что все мы вынужденно (да, нас вынуждают к этому!) оказываемся в категории неплательщиков. И поэтому мы верим, что последнее слово в налоговой политике вчера сказано не было. Мы верим в то, что Борис Ельцин еще вернется к теме налоговой реформы. Которой, не исключено, история присвоит его имя.
Но оставим патетику. Основные надежды мы связываем с недавно созданной правительственной комиссией по реформе налогообложения. Именно она должна подготовить предложения, которые позднее будут направлены президенту и в Госдуму. Поскольку от комиссии зависит будущее налогоплательщиков страны, Ъ будет постоянно освещать ее работу.
ДЕНИС Ъ-ЗОЛОТОВ