Высокопоставленная делегация США в составе первого заместителя госсекретаря Джеймса Стейнберга и старшего директора по делам Азии Совета национальной безопасности Джеффри Балдера прибыла со срочным визитом в Пекин. Двум ключевым членам команды Барака Обамы, курирующим китайскую политику, поручено спасти отношения с Пекином, переживающие один из острейших кризисов в своей истории. Миссия посланцев Белого дома осложняется жесткой позицией Китая, накануне визита возложившего всю полноту ответственности за кризис на США.
Начавшийся вчера визит в Пекин первого заместителя госсекретаря США Джеймса Стейнберга и старшего директора по делам Азии Совета национальной безопасности США Джеффри Балдера будет включать в себя встречи с главой МИД КНР Ян Цзечи и другими китайскими официальными лицами, имена которых стороны предпочли не разглашать. "В последнее время мы ехали по ухабистой дороге, но в интересах как США, так и Китая вернуться к нормальным деловым отношениям как можно быстрее",— сформулировал задачу официальный представитель госдепа США Филипп Кроули. В свою очередь в МИД КНР отметили, что визит двух высокопоставленных представителей США проходит по инициативе американской стороны.
Решение послать Джеймса Стейнберга и Джеффри Балдера со срочной миссией в Пекин президент Обама принял спустя считаные недели после того, как китайская сторона пошла на беспрецедентный шаг, пригрозив ввести санкции против американских компаний в ответ на планы США продать Тайваню крупную партию вооружений. Китайские власти усмотрели в оружейном контракте на сумму $6,4 млрд, который администрация Обамы подписала в конце января, угрозу национальной безопасности страны. Помимо обещания санкций против попавших в китайский черный список Boeing, United Technologies, Lockheed Martin и Raytheon, Пекин приостановил военное сотрудничество с США.
Оружейный скандал довел неутешительную ситуацию в двусторонних отношениях до критической точки. Весь последний месяц прошел под знаком нарастающей "войны нервов". Так, президент Обама заявил, что США намерены ужесточить свою политику в торговых отношениях с Пекином и вновь поставить вопрос об искусственно завышенном курсе китайской национальной валюты — юаня, позволяющем Китаю получать сверхприбыли от экспорта своих товаров. Следующим шагом стал демарш госсекретаря Хиллари Клинтон, объявившей борьбу с интернет-цензурой в Китае в связи с конфликтом вокруг компании Google одним из приоритетов внешней политики США. А 18 февраля, несмотря на активные протесты Пекина, президент Обама демонстративно организовал прием в Белом доме в честь далай-ламы.
В международных вопросах стороны также все хуже понимают друг друга, подтверждением чему служит упорное нежелание Пекина, в отличие от России, поддержать новые санкции против Ирана, о чем китайская сторона в очередной раз напомнила накануне визита американских представителей.
В преддверии переговоров с прибывшей из Вашингтона "пожарной командой" китайская сторона сделала примирительное заявление, призвав к урегулированию разногласий с Вашингтоном. "Мы надеемся, что китайско-американские торговые противоречия могут быть сглажены. Мы также надеемся, что этот год не станет 'не тихоокеанским годом' в торгово-экономических отношениях двух стран",— заявил в минувшее воскресенье китайский премьер Вэнь Цзябао. Однако оптимизм наблюдателей, поспешивших усмотреть в этом заявлении сигнал о готовности Пекина к компромиссам, охладил жесткое заявление МИД КНР. Накануне переговоров в Пекине официальный представитель китайского внешнеполитического ведомства Цинь Ган заявил, что "ответственность за трудности в двусторонних отношениях в настоящее время целиком лежит на США".
При этом китайский дипломат указал американской стороне на то, что нормализация отношений возможна только одним способом — путем исправления ошибок, допущенных администрацией Барака Обамы. "Мы призываем США добросовестно отнестись к озабоченностям китайской стороны, в полной мере следовать положениям трех совместных коммюнике, уважать коренные интересы Китая и должным образом разрешить чувствительные вопросы",— поставил задачу перед американскими дипломатами их китайский коллега.
"Соединенные Штаты оказались в патовой ситуации: у администрации Обамы нет никаких рычагов давления на Пекин",— пояснил Ъ профессор Йельского университета Джеффри Гартен, работавший экономическим советником в администрациях президентов Никсона, Форда, Картера и Клинтона.
По словам эксперта, хотя курс китайской валюты завышен на 30-40%, что позволяет КНР экспортировать товары значительно дешевле, Белый дом пока никак не смог на это повлиять. Между тем дефицит в торговле с Китаем уже составляет $266 млрд.
Ни к чему до сих пор не привели и переговоры о создании особых условий для импорта в Китай американских товаров. А конфликт между властями КНР и компанией Google заставил говорить не только о свободе информации в интернете, но и о том, есть ли вообще будущее у компаний США, работающих в Китае.
По мнению Джеффри Гартена, основная проблема заключается в том, что Белый дом не сумел сформулировать внятный курс в отношениях с Пекином и механизм его реализации: "Для обсуждения любого вопроса в Китай едут целые делегации членов кабинета. А после того как в переговорах намечается хоть какой-то прогресс, в дело вступает конгресс, срочно рассматривающий законопроекты, согласно которым в отношении китайских импортеров будут введены очередные санкции".
Как считают эксперты в Вашингтоне, серьезной ошибкой было и выступление госсекретаря Клинтон. Заявив о том, что борьба с цензурой в интернете является одним из приоритетов внешней политики США, госпожа Клинтон не просто затронула очень чувствительную для Пекина тему. "Выступление Хиллари Клинтон было напрямую адресовано правительству Китая и стало для него не только еще одним сигналом об объявлении дипломатической войны,— сказала в разговоре с Ъ эксперт вашингтонского фонда Heritage Гейл Рубио.— Важнее другое: госпожа Клинтон продемонстрировала, что, кроме резких слов, у Вашингтона нет средств давления на Пекин. К тому же инициативу госдепа официально не поддержал представитель ни одного государства. Так что мировое сообщество ясно дало понять Китаю, что США будут воевать за свободу слова в интернете в одиночестве".
Впрочем, многие в Соединенных Штатах по-прежнему считают, что эскалация нынешнего конфликта не может продолжаться бесконечно. "Китай лучше, чем кто-либо понимает, насколько нестабилен нынешний экономический рост в стране,— заявил Ъ профессор бизнес-школы университета Ратгерс Майкл Санторо.— В стране более 700 млн человек до сих пор живет на $1 в день. А все попытки инвестирования в самые разные отрасли за пределами Китая оказались провальными. Единственное удачное вложение — бонды американского казначейства. Но это говорит о том, что инвестиции в ценные бумаги США остаются самым надежным вложением капитала в сегодняшней экономике. И что Китай куда более зависит от США, чем принято думать".