Мэрия Воронежа решила закрыть муниципальный полигон для хранения отходов и создать совместное предприятие, которое займется строительством нового современного объекта и мусороперерабатывающего завода. Сумма необходимых инвестиций колеблется от 1,5 до 7 млрд рублей. Причем мэрия отказалась от выделения из предприятия перевозчика – функции по вывозу мусора значительно более рентабельны, чем захоронение твердых бытовых отходов (ТБО). Участники рынка отмечают, что закрытие полигона, работающего без лицензии, необходимо, но сомневаются в привлекательности инвестпредложения властей.
Администрация Воронежа внесла в гордуму проект по созданию ОАО «Экотехнологии», которое займется строительством нового полигона. Соучредителями нового АО должны стать МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» (ПООО), которое получит блокпакет, и инвесторы. Их планируется выбрать на конкурсе. Ранее предполагалось разделение функций ПООО по сбору и перевозке мусора и по захоронению ТБО между двумя муниципальными предприятиями с последующей их приватизацией. Теперь, судя по проекту, который внесен в гордуму, от разделения функций решено отказаться. «Действующий полигон, эксплуатируемый МКП, уже почти исчерпал свои возможности: при проектной вместительности 22 млн кубометров там захоронено около 20 млн. Принято решение о выведении из эксплуатации и рекультивации действующего полигона, а также строительстве нового», – говорится в сообщении горадминистрации. К тому же объект работает без лицензии. В дальнейшем планируется строительство мусоперерабатывающего завода. Размер вложений колеблется от 1,5 млрд при объеме переработки 100 тыс. т до 7 млрд рублей при 350 тыс. т.
Общий объем ТБО, образующихся в Воронеже, составляет около 2,5 млн кубометров (или 450-500 тыс. т) в год. ПООО, эксплуатирующее муниципальный полигон, принимает более 80% мусора и осуществляет около 40% его вывоза. Также действуют коммерческие полигоны ЗАО «Воронеж-ТБО», структуры ООО «Экоинком» (Москва), и ООО «Поэтро-Полигон». Два новых полигона ТБО недалеко от Воронежа строит ООО «Каскад», контролируемое в том числе бизнесменом Вадимом Ишутиным, основателем некоммерческого партнерства «Воронежская коммунальная палата».
Сам господин Ишутин заявил „Ъ“, что не исключает участия в муниципальном конкурсе. Вместе с тем, по его мнению, инвестпредложение властей выглядит малопривлекательным. «Активы, которые ПООО может внести в ОАО, имеют скорее отрицательную стоимость, – отметил бизнесмен. – Только рекультивация полигона обойдется не в один десяток миллионов рублей. Парк техники ПООО сильно изношен. Кроме того, не решена проблема долгов предприятия – едва ли какой-либо инвестор согласится принять их на себя». По словам Вадима Ишутина, один из полигонов «Каскада» начнет принимать ТБО летом 2010 года.
По данным гендиректора «Воронеж-ТБО» Сергея Сорокина, существующих мощностей для захоронения ТБО достаточно, чтобы обеспечить потребности города. «Закрытие муниципального полигона уберет бетонную стену с пути инвестиций в отрасль, потому что конкурировать с мусорной свалкой невозможно, – заметил он. – Тарифы ПООО на захоронение составляют 12,6 рубля за кубометр (у „Воронеж-ТБО“ – 48,7), что делает экономически нецелесообразным любой крупный проект по переработке мусора». Гендиректор «Воронеж-ТБО» полагает, что повышение тарифов на захоронение не обязательно будет сопровождаться повышением цен для населения. «Чтобы избежать роста стоимости вывоза, городским властям нужно заставить умерить свои амбиции крупных перевозчиков, таких как „Воронеж-эко“», – заявил Сергей Сорокин. Недавно мэрия внесла в гордуму новые тарифы на вывоз мусора для ПООО. Как ожидается, они повысятся со 122,8 до 226,3 рубля.
«Мэрия оперативно отреагировала на ситуацию, делать что-то с полигоном необходимо, причем в короткие сроки, – пояснил, в свою очередь, Александр Тюрин, зампред комитета гордумы по ЖКХ и благоустройству. – Буквально на днях завершилась очередная проверка Росприроднадзора. Есть решения судов о приостановке работы полигона». Но депутат сомневается, что в новый проект удастся найти инвестора. «Людей и компаний, желающих поуправлять финансовыми потоками ПООО, мы видели немало, но в реализации реальных начинаний никто из них не преуспел, – сказал Александр Тюрин. – Но если мэрия сумеет организовать прозрачный конкурс с понятными и справедливыми условиями для инвестора, привлечь крупный бизнес вполне реально». По его информации, ранее горадминистрация рассчитывала получить средства на рекультивацию полигона и строительство завода из инвестфонда РФ, но затем приоритеты фонда были скорректированы в пользу моногородов.