Вчера ОАО «Дальсвязь» прокомментировало возбужденное против него ФАС России дело об установлении и поддержании необоснованно высоких тарифов на интернет-услуги в ряде регионов Дальнего Востока. Подсчеты ФАС, установившей, что доступ к интернету на Камчатке дороже доступа в столице в 3,5–17 раз, а на Сахалине и вовсе в 18–35 раз, в «Дальсвязи» назвали некорректными. В числе причин высокой стоимости интернета в отдаленных регионах в компании называют дороговизну аренды магистральных каналов связи. В ОАО «Транстелеком», предоставляющем каналы для «Дальсвязи» на Сахалине, необоснованное завышение тарифов также отрицают.
Сообщение о возбуждении дела в отношении «Дальсвязи» по признакам нарушения ФЗ «О защите конкуренции» в части установления, поддержания монопольно высоких цен на услуги доступа к сети интернет, а также установления различных тарифов на один и тот же товар на территории Дальнего Востока, появилось на официальном сайте ФАС России 5 марта. В заявлении ведомства сообщается, что тарифы «Дальсвязи» за пользование интернетом на Камчатке превышают тарифы Москвы и Санкт-Петербурга на 350–1700%, а на Сахалине — на 1800–5100%, или на 250% по сравнению с другими городами ДФО. «Необоснованное завышение цен на услуги доступа к интернету недопустимо», — резюмирует ФАС.
ОАО «Дальсвязь» оказывает услуги связи в Приморском, Хабаровском, Камчатском краях, Амурской, Магаданской, Сахалинской областях и Еврейской автономной области. Основным акционером компании является ОАО «Связьинвест» (50,6% голосующих акций, или 38,2% уставного капитала). Согласно неаудированным результатам деятельности за девять месяцев 2009 года, выручка «Дальсвязи» по МСФО составила 12,7 млрд руб., EBITDA — 4,75 млрд руб. При этом за счет предоставления услуг широкополосного доступа к интернету «Дальсвязь» выручила 2,7 млрд руб., число абонентов компании в данном сегменте превысило 407 тыс. чел.
В «Дальсвязи» вчера, комментируя возбуждение дела, заверили, что готовы обосновывать свою позицию по дальневосточным тарифам. «Сравнение тарифов в центральных регионах и на Дальнем Востоке, на наш взгляд, некорректно», — заявила „Ъ“ руководитель департамента информационно-аналитического обеспечения компании Виктория Суханова. По ее словам, доступ к интернету на Дальнем Востоке имеет свою специфику. К примеру, плотность населения ДФО в восемь раз ниже среднероссийской, затраты на строительство сети при значительных расстояниях между населенными пунктами региона очень высоки, а стоимость аренды магистральных каналов связи превышает среднюю стоимость по России. Как уточнила Виктория Суханова, «Дальсвязь» за последние три года вложила в развитие инфраструктуры 6,8 млрд руб. «Особенно высоки затраты на территории Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей», — подчеркнула госпожа Суханова, прибавив, что по мере строительства волоконно-оптических линий доступность услуги доступа к интернету будет возрастать.
Стоит отметить, что упрек в сторону высокой стоимости аренды каналов связи, в частности, на Сахалине, «Дальсвязь» высказывала и ранее — сразу после сахалинских пикетов. По словам гендиректора компании Андрея Балаценко, существующие на острове расценки обусловлены именно высокими тарифами на аренду каналов, которые занимают «существенную долю» в себестоимости конечной услуги. Между тем обеспечивающее основной объем трафика между Сахалином и материком ОАО «Транстелеком» (ТТК) утверждает, что тарифы в данном секторе не завышены, и, более того, постепенно снижаются. Как пояснил „Ъ“ руководитель дальневосточной дирекции региональных продаж ТТК Алексей Обидин, с момента ввода подводного кабеля на Сахалин стоимость передачи данных снизились с $2 тыс. за 1 Мбит/с в 2007 году до $1 тыс. В ТТК также подчеркнули, что на Сахалине доля расходов на магистральный интернет в конечной цене для абонентов-операторов составляет чуть более 10%.
Как бы то ни было, вчера в «Дальсвязи» выразили готовность «после детальной проработки» ввести на территории Дальнего Востока тарифный план «Социальный», вопрос о котором в феврале поручил проработать «дочкам» «Связьинвеста» глава Минкомсвязи Игорь Щеголев. Предполагается, что снижение цены будет осуществляться в несколько этапов, а конечная величина «социального» тарифа должна составить 400–500 руб. в месяц.
Отметим, что ФАС, как заявил накануне зам-главы ведомства Анатолий Голомолзин, твердо намерена до конца 2010 года «сделать интернет одинаково доступным в плане стоимости по всей стране». Ранее антимонопольное ведомство уже заставило, к примеру, ОАО «Сибирьтелеком» снизить тарифы на подключение к интернету в Алтайском крае в 11 раз, с 2200 до 200 руб., а ежемесячную абонентскую плату — более чем на 50%, с 250 до 110 руб. Рассмотрение дела «Дальсвязи» назначено на 5 апреля.