Депутаты Самарской губернской думы хотят отказаться от своего права вызывать должностных лиц из органов власти и коммерческих структур на заседание парламента, чтобы задавать им вопросы. Парламентарии готовы ограничиться заслушиванием ответов на заседаниях профильных комитетов. Соответствующие поправки в закон «О статусе депутата» рассматриваются сейчас в парламенте. Законодательная инициатива появилась практически сразу после неудачных ответов министра спорта области Сергея Бамбурова на вопросы о владельцах клуба «Крылья Советов». Сторонники идеи полагают, что она укрепит авторитет комитетов, а ее противники указывают, что инициатива компрометирует чиновников, которые якобы неспособны отвечать на актуальные вопросы.
Комитеты Самарской губернской думы в ближайшее время рассмотрят проект поправок к областному закону «О статусе депутата» регионального парламента. Соответствующее решение было принято в минувший вторник на заседании думского комитета по законодательству, законности и правопорядку. Изменения касаются статьи документа о праве парламентариев обращаться с вопросами к должностным лицам на заседании заксобрания. Сейчас закон предписывает депутату не менее чем за 5 дней передать свой вопрос в письменном виде в профильный комитет или комиссию. Те обязаны направить обращение должностному лицу и внести соответствующий вопрос в повестку заседания. В новой редакции закона депутату позволяется задавать свои вопросы лишь на заседании профильного комитета, который и решит, вызывать ли должностное лицо на пленарку.
В пояснительной записке к проекту поправок отмечается, что нынешнее «положение дел» «не совсем соотносится со статусом думы как коллегиального органа», поскольку слушать ответы приходится всем парламентариям, и «не имеет значения, важен этот вопрос для всего депутатского корпуса или нет». По словам председателя законодательного комитета Юрия Шевцова, предложение о внесении изменений прозвучало на последнем заседании совета думы.
Депутаты пользовались статьей закона, которую предлагается откорректировать, всего несколько раз. Однако все такие обсуждения получали большой резонанс. Так, в ноябре прошлого года группа депутатов обратилась к руководству поставщика услуг мобильной связи для думы, компании «Мегафон», с вопросом, не прослушиваются ли сотовые телефоны парламентариев. В последний раз депутаты задавали вопросы уже в феврале этого года о состоянии спорта в регионе министру туризма, спорта и молодежной политики Сергею Бамбурову. В результате на заседании 25 февраля парламентарии выяснили, что правительство области не располагает информацией о владельцах и размерах долга ФК «Крылья Советов», которому в 2007 году был выделен кредит из областного бюджета в размере 200 млн рублей. Деньги в казну пока так и не возвращены. На тот же день было назначено рассмотрение обращения представителей партии «Правое Дело» Руфиля Ибрагимова и Сергея Андреева к руководству подконтрольной облправительству ОАО «Корпорация развития Самарской области» об итогах работы компании за 2009 год. Вопрос был снят с повестки из-за отсутствия генерального директора корпорации Ольги Серовой.
Депутаты по-разному отнеслись к инициативе поправить закон об их статусе. Единоросс Андрей Першин считает, что новая редакция закона лишь повысит статус комитета, а следовательно, и каждого депутата. По его мнению, вполне логично рассматривать вопросы на заседании профильных комитетов. «Если есть вопросы, приходите в комитет, — предлагает господин Першин. — Мы всегда готовы подхватить любую инициативу». «Думаю, в плане демократии все будет нормально», — уверен он. Последние рассмотрения вопросов на заседании думы парламентарий назвал «пиар-кампанией» и «шоу».
«Бесконечные тюремные новации в регламенте, которые уже стали визитной карточкой Самарской губернской думы под руководством Виктора Сазонова, наводят на подозрение, что «старая гвардия «Единой России» не понимает не только принципов модернизации, политической конкуренции, демократии, но даже в теории не знает, что с ними делать», — оценил поправку беспартийный депутат Михаил Матвеев. Руфиль Ибрагимов удивлен появлением этой законодательной инициативы. «Чиновники готовы приходить и отвечать на вопросы, — уверен депутат. — Почему появилась эта инициатива, непонятно. Видимо, единороссы боятся, что задаваемые вопросы будут касаться в том числе и руководящей роли партии власти, и это им не выгодно в преддверии выборов, которые пройдут в октябре этого года». Руфиль Ибрагимов уверен, что закон будет изменен с подачи «Единой России», у которой большинство в парламенте.
«Мне кажется, такая инициатива является какой-то провокацией по отношению к должностным лицам, — прокомментировал поправку председатель самарского реготделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. — Инициаторы поправки как бы говорят самарцам, что данные люди неспособны давать оперативные ответы на актуальные вопросы».
В правительстве области вчера не стали комментировать законодательную инициативу, сославшись на невозможность комментировать идеи депутатов.