Судя по принятому правительственному постановлению, Елабужский автомобильный завод твердо намерен на практике доказать, что его претензии на исключительность — не пустой звук. Подписанное в декабре прошлого года соглашение между ЕлАЗом и корпорацией General Motors о создании СП, которое будет выпускать в Елабуге джипы Chevrolet Blazer, получило исключительную государственную поддержку — от федерального финансирования проекта до предоставления таможенных льгот.
Уже более десяти лет Елабужский автомобильный завод не в состоянии не только наладить выпуск автомобилей, но и завершить строительство производственных площадей. На протяжении всего этого времени неоднократно менялись и производственный статус, и схемы управления предприятием. Никаких результатов это не принесло. Реальная возможность вдохнуть жизнь в долгострой появилась после подписания в декабре прошлого года соглашения между ЕлАЗом и корпорацией General Motors о создании СП. В подписании соглашения принял участие российский премьер. Это не только подчеркивало значение, которое российское правительство придает запуску производства на ЕлАЗе, но и гарантировало государственную поддержку проекта.
Она не заставила себя долго ждать. В апреле вышел в свет указ Бориса Ельцина "О государственной поддержке создания производственным объединением 'Елабужский автомобильный завод' мощностей по производству легковых автомобилей". Указ был нацелен на решение проблемы финансирования в рамках проекта, реализуемого ЕлАЗом и General Motors. Президент предложил традиционный путь решения проблемы инвестиций — ПО "ЕлАЗ" получает право ежегодно экспортировать в 1996-1998 годах по 3,5 млн тонн нефти. Более того, ПО "ЕлАЗ" и АО "Корпорация ЕлАЗ-ДМ" разрешалось продавать на внутреннем валютном рынке не 50%, а всего 10% экспортной выручки. Такие льготы призваны были заинтересовать не только иностранных инвесторов, но и отечественные финансовые и банковские структуры.
Однако уже тогда было ясно, что без прямой финансовой поддержки со стороны государства проект реализован не будет. Наконец, после прохождения сложной процедуры согласований с федеральными исполнительными органами и руководством Татарии появилось правительственное постановление "О государственной поддержке создания производственным объединением 'Елабужский автомобильный завод' мощностей по производству легковых автомобилей", которое предоставляет ЕлАЗу беспрецедентные льготы. Помимо льгот, предусмотренных президентским указом, в 1996 году ЕлАЗу выделяется 120 млрд рублей из федерального бюджета на бескомпенсационной основе и предусматривается, что и Татария предоставит объединению аналогичную сумму. Кроме того, ЕлАЗу предоставляются налоговый кредит и таможенные льготы при ввозе материалов, оборудования и комплектующих изделий, необходимых для запуска производства. Постановлением также предусматривается создание в этом году на территории завода свободной таможенной зоны. Необходимость открытия в Елабуге свободной таможенной зоны диктуется тем, что 100% комплектующих поставляется из-за рубежа. Наиболее активным сторонником этого проекта с самого начала выступало правительство Татарии, которое несколько последних лет помогало ЕлАЗу, освободив завод от ряда налогов, предоставив ему частичное бюджетное финансирование и открыв льготные кредитные линии.
По существу принятие правительственного решения по ЕлАЗу продиктовано не только чисто экономическими, но и политическими причинами. С приближением президентских выборов правительству необходимо продемонстрировать избирателям, какие конкретные меры принимаются по поддержке отечественной индустрии, а следовательно, и по созданию новых рабочих мест. Если учитывать масштабность елабужского проекта, по-видимому, на этот раз цель достигнута. Кажется, это тот редкий случай, когда реализация предвыборных обещаний по поддержке отечественной промышленности не принесет вреда экономике.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ