Дирекция по строительству транспортного обхода (ДСТО) кольцевой автодороги расторгла контракт с ООО "Флора", генеральным подрядчиком одного из участков, с которым осенью уже был расторгнут контракт по другому участку. Выбор нового подрядчика состоится только в мае. Несмотря на это, ДСТО обещает завершить строительство кольцевой автодороги в 2010 году вместо запланированного 2012-го.
Вчера Вячеслав Петушенко, генеральный директор ФГУ ДСТО "Санкт-Петербург", заявил, что 10 марта дирекция в одностороннем порядке расторгла договор на строительство участка кольцевой автодороги (КАД) от автодороги Петродворец --Кейкино до Бронки длиной 11 км и стоимостью 6 млрд рублей. Господин Петушенко объясняет подобное решение невыполнением обязательств со стороны генподрядчика. "Расторгнуть договор было тяжело, теперь дирекция ожидает ряд разбирательств в арбитраже, на что нам придется тратить время и силы. Но другого решения этой ситуации нет — компания систематически не выполняла свои обязательства, в том числе и по срокам", — говорит Вячеслав Петушенко.
ООО "Флора" было выбрано генподрядчиком по строительству участка КАД от трассы Петродворец — Кейкино до Бронки в июле 2008 года. Несколькими месяцами раньше, в мае, эта же малоизвестная компания была выбрана подрядчиком строительства участка от Таллиннского шоссе до улицы Пионерстроя, длиной 4,32 км и стоимостью около 7 млрд рублей. В тот момент участники рынка недоумевали, почему двукратным победителем стала компания, неизвестная среди дорожных строителей, занимавшаяся созданием сетей для нефтегазовых компаний и не имевшая опыта в сфере строительства. ООО "Флора" связывают с московским ЗАО "Корпорация "Согласие Стройинвест"", возглавляемое Арой Абрамяном, президентом Союза армян России. Один из участников рынка назвал ООО "Флора" "компанией-"однодневкой", созданной специально для конкурса".
Осенью 2009 года дирекция расторгла договор по лоту Таллиннское шоссе — улица Пионерстроя, поскольку работы на нем не продвигались. Однако по второму вверенному "Флоре" участку договор расторгнут не был, хотя там, как утверждают в ДСТО, лишь вырублен лес. По мнению источника, знакомого с ситуацией, связано это было с тем, что дирекция боялась невозврата денежного аванса, выданного компании. По этой же причине в Арбитражном суде, куда подала дирекция иск, касающийся первого лота, с "Флорой" было заключено мировое соглашение. Строительство участка от Таллиннского шоссе до улицы Пионерстроя в результате конкурса было вверено корпорации "Инжтрансстрой" Олега Дерипаски, которая строит участок от улицы Пионерстроя до трассы Петродворец — Кейкино.
ООО "Флора" пытается опровергнуть факт расторжения договора 10 марта, указывая на то, что 16 марта между компанией и дирекцией было подписано дополнительное соглашение N 52 к госконтракту. В ДСТО наличие подобного соглашения объясняют тем, что в течение долгого времени с подрядчиком велись переговоры об изменении стоимости работ на 2010 год. Допсоглашение по этому вопросу было представлено "Флоре" дирекцией в феврале 2010 года. "То, что они подписали его в марте, после расторжения договора, о котором мы их известили, это попытка ввести общественность в заблуждение. Договор с "Флорой" расторгнут, это актуально", — настаивает Алексей Измайлов, начальник отдела информационного сопровождения ДСТО.
Татьяна Бочкарева, заместитель генерального директора ООО "Флора", утверждает, что все претензии со стороны ДСТО не были связаны со сроком выполнения работ. "Мартовское уведомление мы будем оспаривать в суде. Наша компания продолжает работать, а дополнительное соглашение аннулирует расторжение договора", — утверждает госпожа Бочкарева.
Денис Химиляйне, управляющий партнер консультационной группы "Прайм Эдвайс", говорит, что расторжение договора имеет полную юридическую силу, поскольку дополнительное соглашение подписано после прекращения действия первого документа. "Это разговоры в пользу бедных со стороны подрядчика, поскольку в суде не составит труда доказать, что дополнительное соглашение было выслано заранее, а это значит, что, будучи подписанным после расторжения договора, юридических оснований оно не имеет", — констатирует господин Химиляйне.
Вячеслав Петушенко полагает, что победа в конкурсе компании "Флора" связана с несовершенством 94-го Федерального закона. "В конкурсах по строительным работам обязательно должна быть предквалификация, чтобы можно было оценить строительный опыт компании и понять, насколько можно ей доверять. Нельзя руководствоваться только заявленными стоимостью и сроками", — рассуждает господин Петушенко. По его словам, документация для конкурса на строительство участка от автодороги Петродворец — Кейкино до Бронки будет готова в течение двух недель, а победитель определен в мае. Несмотря на это, господин Петушенко обещает завершить работы по строительству КАД в 2010 году.
Однако конфликт с "Флорой" — не единственная проблема ДСТО. Недавно у дирекции возникли проблемы с собственниками, которые не хотят продавать свои участки по той стоимости, которую предлагает государство. Из-за этого стоит строительство развязок на Красносельском шоссе и около Песков.
Также проблемы вызывает и строительство участка, которое ведет "Инжтрансстрой". Альберт Каспаров, начальник управления строительства автодорог и аэропортов корпорации "Инжтрансстрой", говорит, что от "Флоры" остался субподрядчик ООО "Жилстрой", который мешает вести строительство. "Рабочие ложатся под бульдозеры, требуя невыплаченных "Флорой" денег. Поэтому работы могут вставать и на месяц. Если в течение трех месяцев дирекция не решит этот вопрос, в 2010 году КАД мы не закончим", — заявляет господин Каспаров.
КАД — проект, финансируемый из федерального бюджета, стоимость — 136 млрд рублей, 116 из них уже освоены. Из 116 км автодороги уже построены 80.